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随州税务创新举措用心用情厚植特殊群体就业土壤

为提高全社会对残疾人、大学生等特殊群体“就业改变人生”这一大难题的重视、理解、关心和支持，为有为、敢为、善为的特殊就业人群播种信心与希望，随州市税务局转换思路，用心用情创新宣传路径，理顺征管秩序，探索激励机制，助力企业为特殊群体提供更多的就业岗位，厚植特殊群体就业土壤。
创新宣传路径，让服务更精准、更高效

以助力企业安置残疾人为突破口，将残疾人就业保障金宣传工作统筹谋划、创新创优、科学实施，确保优惠政策落地见效，持续释放残疾人就业保障金优惠政策红利。一是搭建就业平台，推动助残安残落地。与随州市人力资源和社会保障局、随州市退役军人事务局、随州市残疾人联合会等单位联合组织开展2022年高校毕业生暨残疾人大学生专场招聘会，助力企业开设残疾人专岗。招聘会现场设立了“主会场区”、“残疾人大学生招聘专区”、“政策咨询区”、“助残服务区”，在为特殊人群提供就业岗位的同时，与残联联合宣传残疾人就业保障金优惠政策，对安残企业进行一对一辅导，设立政策咨询台，现场为企业财务人员答疑解惑，鼓励企业增设残疾人就业岗位，履行企业的社会责任。招聘会现场共接待60多名残疾人求职者，精准投发放残疾人就业保障金优惠政策宣传单600余份，接受咨询50人次，22人在招聘会上达成初步就业意向。二是实行网格管理，提升政策宣传质量。制定了《随州市税务局残疾人就业保障金优惠政策网格化清单》，明确残疾人就业保障金优惠政策内容、应享缴费人对象、主管税务机关、税收管理员、政策落实方式，形成辖区有网、网中有格、格中定人、人负其责的网格化管理格局，实施“清单式”管理，政策“点对点”推送，做到“优惠政策清、享受主体清、落实方式清、工作责任清、减免金额清”，确保优惠政策落实、落细。三是线上线下联动，形成宣传聚集效应。线上与残联共同开展残疾人就业保障金新政宣传解读，录制残疾人就业保障金政策宣传视频，通过微信公众号、人民日报客户端等媒介进行广泛宣传；线下充分利用各大商场、企业、政务服务中心等地的电子显示屏宣传残疾人就业保障金优惠政策，实现“万屏联动”，在宣传上形成聚集效应，扩大残疾人就业保障金在企业、老百姓中间的关注度，并印发残疾人就业保障金宣传手册1万份，将残疾人就业保障金优惠政策全方位推送给每一名缴费人，实现残疾人就业保障金优惠政策宣传全覆盖。
理顺征管秩序，让缴费更公正、更透明


牢固树立公正透明的征管秩序，营造风清气正的残疾人就业保障金征收氛围，引导缴费人算好经济账、公益账、社会账，培养企业申报缴费的自觉性，实现从“倒逼”向“自主申报”的转变。一是推行规范管理，缴费变“被动”为“主动”。对外联合市财政局、市残联制发《关于进一步规范我市残疾人就业保障金征收管理工作的通知》，对内制定《关于推行残疾人就业保障金规范化管理的实施方案》，厘清征纳双方权利义务，由企业依法依规自行计算申报缴纳残疾人就业保障金，享受法定权益，承担法律责任，还权还责于缴费人，变税务部门常态化辅导申报为企业主动申报，通过岗责重置、再造流程实行分事项管理，让权责更清晰、征管更科学，全市残疾人就业保障金自主申报率从2017年65%上升至现在的85%以上，缴费人税法遵从度有了较大提高。二是聚焦数据管理，信息化“零”为“整”。积极推行风险管理。充分利用大数据应用及风险管理平台风险数据筛查功能，查找长期不申报、零申报和断档申报、申报不实的征管风险点，不断提高缴费人申报准确率和自主缴费能力，同时积极探索残疾人就业保障金规范化管理工作，将曾都区税务局列为残疾人就业保障金规范化管理试点单位，通过多种措施将曾都区残疾人就业保障金费种认定率提升至93.21%。下一步随州市税务局将在全市推广曾都区税务局先进的工作经验，进一步提升全市残疾人就业保障金申报率。三是落实协同管理，征管聚“分”为“合”。多部门配合压实各级税务机关征管职责，充分运用所得税部门提供的用人单位个人所得税全员全额申报人数、企业所得税年度申报的工资总额以及残联提供的安残企业信息等数据开展风险分析，将风险管理融入残疾人就业保障金征收管理全过程，同时，进一步加强事后管理，联合纪检部门定期抽检各单位的风险核查数据，提升风险核查质量，进一步打造公正透明的征管秩序。
探索激励机制，让企业更理解、更认同


通过激励机制，让安残、助残企业进一步感受到荣誉感和认同感，充分调动企业的主观能动性，营造关心关爱特殊就业群体的浓厚社会氛围。一是发挥信用激励机制。严格落实公示制度，每年征期结束后，两部门通过办税大厅、门户网站、云上随州等渠道向社会公布本地用人单位残疾人就业保障金缴纳情况及安残情况，对于安置和超比例安置残疾人就业的用人单位，以及为安残就业做出显著成绩的单位和个人，予以表彰和奖励，让有社会责任感的企业放光发热，提升企业的品牌价值，助力企业做大做强。二是制定补贴奖励机制。在宣传残疾人就业保障金缴费政策的同时，联合残联宣讲由市残联制定的安置残疾人就业补贴奖励政策，对于符合条件的企业，每安排一名残疾人就业每年补贴5000元，每超额安排一名残疾人就业每年奖励3000元，对于达标的集中安残单位最高可申请一次性扶持奖励资金30000元。三是开通专项服务机制。在各办税服务厅智能排队管理系统中设置绿色通道，为有需求的特殊缴费人减少排队时间，同时在窗口设置绿色通道专岗，一对一提供个性化服务，解答残疾人在申报缴费过程中遇到的疑难杂症，让创业的残疾人感受到社会的温暖。（通讯员：田鑫）

来源：国家税务总局随州市税务局
  社会保险和非税收入科
审核：国家税务总局随州市税务局
  社会保险和非税收入科
编辑：国家税务总局随州市税务局
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