执法重“说理” “税事”显温情

湖北政策君

今年，英山县税务局“说理式执法”项目被确定为湖北省优化营商环境先行区创建试点项目后，该局进一步深化税收征管体制改革，落实精确执法各项举措，创新开展“说理式执法”工作。通过口头说理、书面述理等方式，向纳税人说清违法事实的事理、说准适用法律的法理、说明处罚裁量的情理、说顺执法文书的文理，达到以理服人、以法育人的效果。


口头说理近距离
“这种说理式执法既向我们说清了事理，又让我们学习了正确的申报口径，更是降低了我们经营中的违法风险，真的是让我们服气！”英山县某中药材企业负责人说道。



原来，英山县税务局在对辖区内各企业2021年度企业所得税汇算数据进行核查时发现，一家从事中药材种植收购加工的企业在填报2021年度企业所得税年报数据时将“非常损失”一栏填写错误，造成了少申报缴纳企业所得税。该局立即组织人员入户核查，发现是因为该公司会计对税收政策理解不到位，将高新技术企业以前年度未弥补完的亏损延长至10年的政策与相应支出在当年度没有进行税前扣除追补年限不得超过5年的政策混淆而导致的。

“按照《企业所得税法》和国家税务总局2018年第28号公告第十七条规定，该笔损失追补年限不得超过5年，不能在2021年度汇算时进行扣除，请你们及时进行纠正。”在发现问题后，业务骨干现场对其进行现场培训和政策宣传，将适用的法律法规逐一列举，摆上事实讲明道理，通过说服教育、提醒辅导等方式帮助企业更正申报，让企业知法懂法、心服口服。



书面提醒防风险
“非常感谢你们对我们公司日常管理存在的问题进行提醒，我们一定会按照要求进行整改，并对公司代理的所有业务自查自纠，积极引导和协助我们的客户依法纳税、诚信经营。”英山县某财务咨询有限公司负责人在拿着《税务建议书》后表示。



在英山县税务局日常巡查中发现，某财务咨询公司代理记账的合作社财务账目不规范，经营厂房租赁、原材料采购、人工劳务费支出均未按规定取得发票记账。为进一步促进涉税行业规范发展，该局迅速向该公司发出《税务建议书》,列明涉税风险事项，并逐条提出整改建议，督促该公司在规定的时间内规范业务代理，提升专业服务能力。

“我们针对企业经营过程中的常见风险点，分别制作了《新办纳税人涉税提示》《首次纳税申报提示》《纳税申报提示》《涉税风险提示》，并及时向企业发放《税务建议书》，以书面提醒的方式，让纳税人更好地知悉税收政策，了解违法行为可能导致的后果及纠错的方式和途径，积极引导和协助企业依法纳税、诚信经营。”英山县税务局党委委员、纪检组长刘程晶介绍到。



争议调解化疑难
“感谢税务局给了我们一个表达诉求的渠道，及时了解我公司关于修复纳税信用等级的请求，还非常有耐心地进行答疑解惑。”湖北某建设工程有限公司会计在英山县税务局涉税争议咨询调解中心里对该局公职律师感激地说道。



为促进执法工作规范有序进行，英山县税务局成立了涵盖公职律师、税务师、注册会计师、法律专业人才及业务能手的公职律师涉税争议咨询调解中心，并联合该县司法部门选派专业人员、权威律所法律顾问担任特约调解员。通过设立税收法律“诊所”，解决“疑难杂症”，以法治思维和法治方式推进执法过程中的涉税争议处理，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽。截止目前，该中心已受理申请5笔，成功调解4起，已成为矛盾化解的“金钥匙”、说理式执法的“新阵地”。

“推行说理式执法是提高执法公信力和亲和力、充分保障纳税人合法权益而开展的一项柔性执法探索。”英山县税务局党委书记、局长吴文俊表示，接下来，该局还将结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动，深入基层、深入实际、深入群众，多办得人心、暖民心、筑同心的实事，力争用更加人性化、有温度的执法方式，营造更加优质的税收营商环境。


来源：国家税务总局英山县税务局
编辑：国家税务总局黄冈市税务局
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