【文文问必答】既适用免抵退税又适用留抵退税纳税人申请退税顺序有先后吗？

北京政策君

问必答——第53期
一、什么是免抵退税？
《国务院关于对生产企业自营出口或委托代理出口物实行“免、抵、退”税办法的通知》（国发〔1997〕8号）规定“免”税，是指对生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的货物，免征本企业生产销售环节增值税；“抵”税，是指生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的货物应予免征或退还的所耗用原材料、零部件等已纳税款抵顶内销货物的应纳税款；“退”税，是指生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口货物占本企业当期全部货物销售额50%以上的，在一个季度内，因应抵顶的税额大于应纳税额而未抵顶完时，经主管出口退税的税务机关批准，对未抵顶完的税额部分予以退税。
免抵退税就是对生产型出口企业的增值税优惠政策， 1.免，就是免征出口货物的销项税；2.抵，就是应退进项税（出口产品的进项税）抵顶内销产品应纳税；3.退，就是应退进项税抵顶内销产品应纳税额后，如有余额则需退还企业。
二、什么是留抵退税？
留抵退税就是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。增值税实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额为应纳税额。其中，销项税额是指按照销售额和适用税率计算的增值税额；进项税额是指购进原材料等所负担的增值税额。当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。
三、如何享受两项？
根据《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》(财政部 税务总局公告2022年第14号 )九、纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为，适用免抵退税办法的，应先办理免抵退税。免抵退税办理完毕后，仍符合本公告规定条件的，可以申请退还留抵税额;适用免退税办法的，相关进项税额不得用于退还留抵税额。
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来源：北京东城税务