纳税缴费添举措 办事方便讲速度

辽宁政策君

大连市“纳税便利度”
跨入“优秀”行列

5月17日，大连市政府新闻办公室召开“百日节点看进展 营商环境再优化”主题系列新闻发布会第一场，国家税务总局大连市税务局党委委员、副局长谷兆春参加会议，并就大连税收领域营商环境建设工作进展和成果进行发布。

国家税务总局大连市税务局党委委员、副局长 谷兆春
近年来，特别是全市优化营商环境工作大会召开以来，大连市税务局认真落实市委市政府持续擦亮“办事不找人”“审批不见面”城市名片的部署要求，更加积极呼应纳税人缴费人多层次、差异化、个性化的新需求、新期待，更加深化拓展“网上办、线上办、码上办、掌上办”，不断提效税收营商环境助力全市营商环境升级行动，中国营商环境评价结果显示，大连市“纳税便利度”已经跨入“优秀”行列。2018年以来，在国家税务总局对全国36个省、计划单列市税务局纳税人满意度调查中，大连市税务局连续四年进入前六。
拓展网上办理功能，打造高效税费服务
大连市税务局不断加大流程再造力度，通过综合运用现代信息技术，持续推进内外部数据汇聚联通、线上线下有机贯通，让纳税人缴费人多跑“网路”、少跑“马路”。

一是升级办税服务，打造全程网办模式
依托大连市电子税务局，大力推行并不断拓展“非接触式”办税缴费，目前已实现233项“非接触式”办税缴费事项，其中95%以上实现全程网上办理，基本实现了“服务不见面、时刻都在线”。

  特别是在今年实施新的组合式税费支持政策工作中，大力推行涉税事项网上智能引导、智能填报、智能审核，采用“数据+规则”方式，实现税费优惠政策自动减免、自动享受、自动提醒。

  为确保税收优惠应享尽享，大连市税务机关详细制定了纳税服务、宣传辅导、督察督导、风险防控、打击骗税等工作方案，精准推送减税降费推文，面向全市所有纳税人和税务代理人直播解读退税减税政策，帮助纳税人缴费人及时掌握政策和享受红利。

  同时，及时升级12366税收知识库，对12366热线咨询解答情况开展专项检测，实体办税服务厅向网上延伸。在疫情期间，紧急升级12366热线系统功能，做到政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”，让纳税人缴费人“足不出户”直达快享政策优惠。

二是增效数据赋能，精简税费申报流程
积极推进办税缴费电子化、要素化申报，通过自动提取发票、财务报表等关联数据，实现纳税人申报表98%数据的自动预填，大幅减轻纳税人负担。

  同时与市财政、统计、住建等9家单位建立起27项长期性数据获取机制，持续促进政务数据共享共用和增值应用。

三是提质个性化服务，持续推动方法创新
在全国率先推行数字人民币缴纳税费业务，推动多元纳税缴费覆盖500万纳税人缴费人。实施财产行为税十税合并申报，使纳税人填报表单数量、数据项分别减少2/3、1/3。

  在全国首创推出“出口退税网上服务中心”，退税进度平均3个工作日，较税务总局规定的7个工作日提速57%，其中一类企业仅需36个小时以内即可收到退税款，为全国最快。

  研发“灵活就业人员微信缴费小程序”，实现全市89%的灵活就业人员社保缴费“掌上办”。

  针对老、弱、病、残等特殊人群的需求，优化现场服务，强化服务保障，在办理不动产登记业务中，对于80岁以上行动不便的老人，税务与房产部门联合提供预约上门服务。

  推出的“车辆信息区块链信用平台”，被列入大连市“国家级区块链创新建设（综合试点）项目”。
构建“智能问办”平台，打造智慧税费服务
大连市税务局持续巩固完善“智能问办”税费服务新模式，着力打造“数字税务大脑”，在全国首创数字虚拟税务人“爱连·塔可思”，目前在多个环节、多个场景中集约高效为社会公众提供4大类14项税费服务内容。
这种将创新形态的税费服务触角延伸到互联网时代的新型载体，始终以纳税人缴费人需求为中心服务数字生态转型，推进数字技术与人工智能的有机融合，升级12366热线与12345热线互联互通，打造覆盖线上线下的税费服务矩阵，通过强化“上云用数赋能”，用技术加改革的办法，不让市场主体围绕税务和相关职能部门的岗责划分和工作流程来回跑、分段办，而是围绕服务市场主体“更智慧”“更便捷”“更高效”，构建起以数据为核心的“采集、展示、分析、决策、反馈”闭环响应机制，将咨询辅导、政策推送、在线办理、远程代办等事宜一线穿、一体办，加快推出更多数字化服务场景，丰富纳税缴费数字服务体验，实现税费服务的“数字蝶变”与迭代升级，使“足不出户”就可“如影随形”办妥税费事项成为常态，推动在更深层次、更宽领域、更高水平上服务大连一流营商环境建设。

  上线以来，线上办理税费事项时长仅为实体窗口的1/4，办税厅办理税费业务人数减少48.85%，办税窗口减少105个。
优化社保缴费体系，打造便捷税费服务
大连市税务局持续优化社保费征管服务体系，联合市营商局、市人社局、市医保局，统筹推进社保费线上业务“一键登录”“一网通办”，线下业务“一号联办”“一窗通办”，目前全市13个区市县社保服务大厅已实现“一号联办”“一窗通办”，办理时长平均缩短1/3。

一是流程再造，线下业务“一站式”办结
秉持“政府部门多走一步，缴费人少跑一趟”，大连市税务局联合市人社、市医保部门对业务流程进行优化改造，对窗口设置进行优化整合，实现“一号联办、一号能办、一号全办”，实现“只到一个窗、办结所有事”。

二是系统整合，线上业务“一体化”集成
四部门通过大连市政务服务网整合各部门信息系统，聚合改造各自系统功能，实现缴费人一次登录后，各系统之间用户身份互认，共性基础数据达成无障碍跳转，实现缴费人线上“只登一次网、可办所有事”。
创新不动产登记模式，打造通畅税费服务
大连市税务局与市不动产登记部门精诚合作，在全国首创“不动产登记税收一岗通办平台”，彻底打破两部门间业务壁垒，窗口人员不再受所属部门职能局限，均可受理不动产涉税登记业务，将征税、收费、发证等各环节业务“一办到底”，实现了从“一窗受理，多岗转办，签多个字”到“一窗受理，一岗通办，只签一个字”的跨越，窗口资源利用率提升100%，岗位流转减少50%，签字数量减少75%，排队时间减少50%，业务办理时间压缩至最短8分钟，较好解决群众办理不动产业务“多跑路、重复报、时间长、环节多”的问题。

  目前，大连市不动产交易涉税事项“即时办结”率达99%以上。同时，两家单位联合成立的“税证通”工作室正式挂牌成立，专为申请人提供不动产登记权利救济和税费争议调解服务。市税务局将与不动产登记部门通过构建外网申请、内网审核模式，进一步优化办税流程，并通过大力推广应用不动产交易税收区块链技术，探索“一次受理、自动分发、集成办理、顺畅衔接”的不动产登记“网上（掌上）办”模式，纳税人足不出户就能全流程线上办理，推进大连不动产登记和相关税费申报缴纳业务迈上“互联网+不动产登记”高速路。

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  来源：大连税务
供稿：办公室、纳税服务处
编发：纳税服务和宣传中心