市人社局“四大举措”持续深化行政审批领域“放管服”改革

平井桃桃桃

市人社局“四大举措”持续深化行政审批领域“放管服”改革
近年来，兰州市人社局认真落实国家、省、市深化“放管服”改革相关要求，聚焦群众企业在行政审批业务办理中的“痛点堵点难点”问题，不断规范服务标准、创新工作模式、优化服务方式，着力提升经办效率，最大限度地利企便民。目前，全市共审批设立民办职业培训机构120家，人力资源服务机构187家，劳务派遣机构238家。

一是深化“简政放权”，推进服务下沉实现“就近可办”。先后将民办职业培训学校设立审批、人力资源服务许可审批、劳务派遣经营许可等9项行政审批业务（含变更、延续和注销）及时下放至各县区人社局，推进属地化就近办。同时，为确保县区人社局“接得住”“办得好”，采取“线上+线下”培训方式，对各县区业务经办人员进行两轮次培训，并通过电话、QQ、微信等渠道实现业务答疑解惑常态化。及时制定印发了业务审批和监管流程，将审批和监管责任明确到位，确保下放业务有力承接、有序经办、有效监管。自行政审批业务下放县区人社局经办以来，各县区人社局目前已审批民办职业培训机构9家，人力资源服务机构105家，劳务派遣机构154家。

二是对标“四级46同”，规范服务标准推动“无差别办”。按照数字政府建设“推动实现同一事项受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、法定办结时限、办理结果等46个要素在省、市、县、乡四级统一”的“四级46同”标准要求，及时建立了行政审批事项动态管理机制，并同步督促、指导各县区人社局对所有审批事项的线上线下办事指南逐项进行对照自查，不断完善优化，确保审批业务办事指南各要素省、市、县保持一致，做到同城同标准无差别办理。

三是突出“利企便民”，畅通服务渠道实行“全程网办”。为进一步方便群众企业办事，提升“利企便民”服务效能，“让企业群众少跑路，让数据多跑路”，市本级不断创新服务方式，扩宽畅通服务渠道，依托兰州市政务服务网、“甘快办”手机APP，将劳务派遣变更许可等9项行政审批业务开通在线办理，并提供在线邮寄服务，网上可办率和“全程网办”率均达到100%。截至目前，市本级已通过线上办理方式审批民办职业培训机构111家，人力资源服务机构82家，劳务派遣机构84家。

四是推行“告知承诺”，优化服务流程推进“简便快办”。认真落实“证照分离”改革要求，积极推行行政审批业务“告知承诺制”和“容缺受理”服务模式，制定并在兰州市政务服务网发布了《告知承诺书（空白文本）》，方便企业和办事群众下载填写。持续推进“三减一压缩”，共精简各类材料39份，如民办职业培训学校设立审批的申报资料，由之前的15份精简至8份。累计压缩办理时限298个工作日，压缩比高达91.69%，如劳务派遣经营许可办理时限从法定的20个工作日压缩到5个工作日，让企业群众切实体会到人社领域行政审批办理改革的快捷与便利。