鸡西市税务局构建“枫桥式”税务分局（所） 全力办好为民实事 助推营商环境更优

黑龙江政策君

鸡西市税务局坚持运用依法治国理念和系统全局思维，积极构建“枫桥式”税务分局（所），探索税收治理全新模式，力争服务体验满分，助推营商环境更优。该局以“税费诉求我来办”党员志愿服务工作站为载体，与市局机关“珍梅聊税”高新科小志愿服务站、鸡冠区税务局“和风工作室”、鸡东县税务局“小柏工作室”等联动，办好为民实事，化解涉税纠纷，实现小事不出局、矛盾不上交、服务不缺位的同时，营造更加优质的税收营商环境，助力地方经济发展。

党建引领，提升思想认识。牢牢把握“党建引领”这一核心要义，以 “纵合横通强党建”机制制度体系为支撑，为构建鸡西“枫桥式”税务分局（所）注入党建动力，形成党委推动、支部带动、党员行动、紧密联动的局面。一是注重思想引领。结合党史学习教育，将构建“枫桥式”税务分局（所）的工作充分融入到中心组学习、三会一课等政治理论学习形式当中，组织党员干部主动参与到构建 “枫桥式”税务分局（所）当中来，自觉把为纳税人、缴费人办实事的思想和行动统一到“便民办税春风行动”和优化营商环境工作中来，进一步砥砺党员干部“实干向善”的责任担当、培育协同奋进的协作意识，推动党建工作与构建“枫桥式”税务分局（所）齐头并进的各局，打造“党建+品牌建设”工程。二是突出组织引领。以“能力作风建设年”为抓手，着力加强党员干部作风建设和能力水平提升，选优配强“枫桥式”税务分局（所）基层党支部班子，实行党建工作清单式管理、税费管理规范化运行、服务品牌优质化创建、工作业绩成果化应用，形成具有鸡西市税务系统特色的“枫桥式”税务分局（所）工作经验和重学习、提能力、转作风的良好局面。三是着力宣传引领。充分运用“党建+宣传”方式，发挥宣传工作的主观能动性，印发宣传海报、发送服务短信、商区LED屏幕滚动宣传，结合普法宣传“六进”活动，主动开展宣传；发挥专家辅导团队、网上学堂、实体学堂等作用，做好分级分类宣传，定点对接、精准推送、精心辅导，分批次、分税种、分行业向纳税人、缴费人精准推送税收优惠政策，全力优化税收营商环境。

强化保障，抓好组织落实。认真做好构建“枫桥式”税务分局（所）的各项支撑保障工作，做到组织保障有力、结果运用充分。一是优化网格员岗位人员配置,明确工作职责，确保突出党员模范作用的全员首问负责人责任落实；组建领导小组、工作专班、支撑团队，人、财、物三方保障输出，试点运行，形成可供推广的工作经验。二是本着学习向上原则,通过业务知识培训、礼仪知识培训、法律知识培训等，转变工作作风，提升工作能力，提高整体服务水平和质效。三是秉承实干向善原则,畅通涉税争议、纠纷及矛盾受理渠道，建立快速传递通道，实现“快处快办”“满意而归”。四是立足精细求实原则,强化结果应用，运用好绩效考核、数字人事等考核手段，结合“好差评”服务活动，采取明察暗访、实地督查等方式，对相关工作进行考评监督，推动工作高效有序开展。
纵合横通，探索精诚共治。完善各类机制，促进精诚共治，纵横协作，抓好涉税纠纷及矛盾处理解决工作，建立纵横联通、精诚共治的联动机制。一是强基求效，纵向到底，“市局+区（县）局+网格员”三级联动，建立税收涉法争议调解机制，维护纳税人合法权益。二是协同奋进，横向到边，与司法部门、社区、行业协会进行对接，建立协作工作机制，充分调动公职律师，法律专家、社区网格员、行业协会会员的力量，积极邀请工作耐心、有公认度和工作经验丰富的纳税人及缴费人担任兼职调理员，以理说事、用心用情解决问题，构成基层税收管理工作精诚共治的良好各局。三是坚持系统观念，树立底线思维，以公职律师为主体，吸收部分有意愿的税务干部和纳税人成立“鸡西市税务局涉税争议调解中心”，负责调解全市税务系统有行政复议和行政诉讼风险的涉税纠纷。开展税务部门涉法争议调解、出具意见等法务工作，推动行政复议、行政诉讼等涉法矛盾纠纷化解关口前移，确保矛盾不上交、服务不缺位、税费矛盾就地化解，全力打造为群众办实事、解难题的争议解决前沿阵地。同时，设立市县局诉求调节委员会、市局“税费诉求我来办”党员志愿服务工作站兜底的涉税诉求解决机制，全面落实咨询辅导、争议调节、权益保护等工作，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感；在基层探索建立服务集群，以现有的“税费诉求我来办”党员志愿服务工作站、“珍梅聊税”高新科小志愿服务站、鸡冠区税务局“和风工作室”、鸡东县税务局“小柏工作室”等为基础，结合专业骨干，组建专门调节团队，多点用力，形成“一局一品”。四是针对关注度较大、专业性较强、争议点频出、矛盾性突显的问题，根据需要调节问题的难度，分级分类，通过精准辅导、征纳互动、在线答疑等方式，努力化解萌芽中的矛盾与争端；落实好办税服务厅“值班长”制度、首问负责制和市场主体诉求回复反馈机制，切实解决好发票申领等纳税人缴费人反映强烈的突出问题，在办税服务厅设立“简事快办专窗”基础上，辅以“办不成事受理专窗”作为落实纳税服务“最后一公里”的兜底保障，确保小事不出大厅，大事不出分局，要事不出县局。此外，在网格员中择优建立涉税争议快速反应团队，给出最优解决方案，就地化解纠纷，形成纠纷争议高效处理的快速反应机制。
预警分析，化解潜在风险。预防化解潜在的矛盾和纠纷是涉税矛盾和纠纷处理的关键一环，开展好矛盾纠纷点分析研判工作有利于将争议前置，切实化解矛盾纠纷。同时，“枫桥式”税务分局（所）也在积极践行《信访工作条例》，实现源头预防、做好前端处置。一是小风险有指引，形成争议纠纷台账，剖析既有问题成因，深入思考，形成可参考、易执行的解决经验。二是大问题有预警，将解决问题的关口前移，依托征管5C、内控系统等大数据平台，定期对风险数据进行扫描分析，对风险问题早预警、早处理。三是做好涉税争议、纠纷及矛盾处理跟踪反馈，定期收集争议、纠纷及矛盾，运用“回访+宣传”工作方式，对已经处理的争议、纠纷及矛盾进行回访，将化解涉税争议、纠纷及矛盾工作常态化开展下去。
智慧赋能，助力多样建设。在构建“枫桥式”税务分局（所）工作中，服务大局、真抓实干、晋位争先，走在前列。一是运用“科技+智能”模式，智慧化税务建设赋能，采取线上线下共同服务的方式，科学化、智能化助力解决纠纷争议。运用智慧税务终端、政务服务好差评系统，提升纳税人和缴费人的体验感，增加满意度和获得感。二是整合现有纳税服务平台，探索建立“云处理”工作方法，实现“云倾听”“云辅导”“云解决”，助力“线上枫桥式”税务分局（所）和“智慧枫桥式”税务分局（所）建设。
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来源：今日头条