担当新使命 开创新局面 在新征程上高质量推进税收现代化

湖南政策君

2022年全市税务工作会议召开

1月20日，国家税务总局邵阳市税务局召开全市税务工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，认真落实全国全省税务工作会议、省市第十二次党代会议、省委市委经济工作会议要求，总结2021年全市税收工作，分析当前形势，部署2022年重点任务。国家税务总局邵阳市税务局党委书记、局长林荫作工作报告。

  会议指出，2021年全市系统聚焦推进新发展阶段税收现代化目标，抓实“三基三力”，攻坚克难、砥砺奋进，在适变应变中凝聚了勇毅前行的内生动力，在大战大考中交上了一份来之不易、成色十足、鼓舞人心的答卷，累计获得省局和市委、市政府领导肯定性批示11次，“十四五”全市税收工作实现良好开局，新发展阶段税收现代化迈出坚实步伐。

——抓好党史学习教育，政治机关建设更强。坚持党建引领、政治统领，确保税务工作方向正确、行稳致远。党史学习教育走深走实，政治生态进一步优化，党建工作基础不断夯实。其中，党史学习教育经验获得省局第三巡回指导组高度肯定，被市委党史学习教育简报刊发推介。市局荣获全市党史知识竞赛、“学习强国”党史学习达人挑战赛“双第一”，对照税务总局巡视、省局巡视巡察发现问题开展自查，立行立改，完善制度28项。组织开展“我为纳税人缴费人办实事”实践活动，推出33项115条便民服务举措，100余个党支部累计走访企业3900家，解决“急难愁盼”问题1142个。

——抓牢税收征管基础，组织收入质量更高。深度参与“三高四新”财源建设工程，坚持依法征收，坚决不收“过头税费”，全市系统全年组织各项收入283.5亿元，其中税收收入完成159.07亿元。坚持强责任抓质量、拓税源挖潜力、防风险严稽查，实现税收收入量增质更优。税务稽查力度不断加大，打虚打骗两年专项行动圆满收官，累计依法查处涉嫌虚开骗税企业288户。

——抓优税收治理效能，税费改革步伐更稳。坚决落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推进执法、服务、监管、共治贯通联动。税收征管改革蹄疾步稳，对标落实“四精”要求，细分26项工作任务、185项改革措施。社保非税划转平稳有序，完善税费一体化管理机制，将社保费征收服务融入税务征管服务体系。拓展缴费渠道，形成线上、掌上、实体多方缴费渠道，线上缴费率达90.67%。法治税务建设不断加强，全面实施行政执法“三项制度”，落实10项“首违不罚”清单，推行6项税务证明事项告知承诺制度。优化不动产司法拍卖涉税事项办理。

——抓细惠企便民实事，税收营商环境更优。全面贯彻以人民为中心的发展思想，持续优化税收营商环境，高质量服务市场主体。不折不扣落实减税降费政策，全年预计新增减税降费12亿元。用心用情服务纳税人缴费人，12366实行“7×24小时”人工服务，全市网上办税申报率达99.16%，“银税互动”帮助3949户（次）企业获得贷款17.67亿元。有力有序深化“放管服”改革。全市新办企业发票申领、企业开办涉税环节办理时间压缩至2小时以内，税务注销时限压缩至1.42天。

——抓实管党治党责任，部门作风形象更佳。始终坚持严的主基调，从全局着眼、细处着手，落实管党治党政治责任，着力构建“六位一体”全面从严治党新格局。压紧压实“两个责任”，狠抓纪律作风建设，严格监督执纪问责。全市系统开展警示教育52次、明察暗访65次，开展税务系统作风纪律问题专项整治，自查自纠问题1082个，运用“四种形态”处理处分97人次，政治生态更为风清气正。

——抓强干部队伍建设，组织保障体系更硬。坚持抓班子、带队伍齐头并进，严管理、优服务“双管齐下”，凝聚起税务干部担当作为的强大合力。队伍结构进一步优化，教育培训进一步提质，服务保障进一步强化。其中武冈市局获评“全国巾帼文明岗”“全国五四红旗团总支”，洞口县局获评“全国工人先锋号”，城步县局获评“全国青年文明号”，双清区局获评“全国税务系统文明单位”，市局驻村扶贫工作队获评“湖南省脱贫攻坚先进集体”，李献忠、唐浩2名同志分获“全省税务系统优秀县税务局长”“全国税务系统百佳税务所长”荣誉称号。


市局党委书记、局长林荫作工作报告
会议强调，高质量推进新发展阶段税收现代化是一项长期工程，系统上下要勠力同心、绵绵用力、久久为功，更需要持续夯实基础，严格压实责任，切实做到“一引领四提升”：

一是坚持党建引领。深刻认识税务机关的政治属性，坚持从忠诚捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”的高度来谋划推进全市税收工作，坚持把政治判断力、政治领悟力转化为高质量落实党中央、国务院重大决策部署的政治执行力。

二是以深化征管改革为驱动，推动税收征管质效和风险防控能力“双提升”。要聚焦夯实征管基础、提高征管效能，坚持“一体统筹”，推动税费数据共享共用、税种联动联管、税费同征同管、税收共治共管。要加强智慧税务建设，强化“以数治税”，推动税收征管方式由“报税”向“算税”转变、由“上网”向“上云”转变、由“以票控税”向“以数治税”转变。

  三是以服务高质量发展为目标，推动税法遵从度和社会满意度“双提升”。要坚持在政策上发力、在服务上助力、在改革上添力，高质量服务全省“三高四新”战略和全市“稳进高新”工作方针。要营造“愿意来、留得住、发展好”的营商环境，更好激发市场主体活力。要坚持依法治税，严格规范公正文明执法，打造公平竞争的市场环境。履行好税收征管、社保非税征收的重要职责，服务促进共同富裕。

   四是以构建人才队伍建设新体系为抓手，推动干部能力素质和创先争优意识“双提升”。要坚持选、育、管、用一体推进，青年才俊、三师人员、专业骨干、岗位能手一体培养，思想淬炼、政治历练、专业锻炼、实战化训练一体抓牢，着力拓展人才规模、改进人才管理、强化人才使用、提升人才质量。要充分发挥绩效管理“指挥棒”作用，更好激发内生动力，培养可堪大用、能担重任的邵阳税务铁军。

   五是以传承弘扬党的传统优良作风为导向，推动工作作风和部门形象“双提升”。要实打实、硬碰硬为基层减负松绑，要坚持实干为要，树牢“事上见”的工作导向，要坚持严字当头、全面从严、一严到底，坚决整治纳税人、缴费人身边的不正之风和腐败问题，全面锻造忠诚干净担当的税务干部队伍。



市局督办李剑平宣读市委市政府批示


市局党委委员、副局长彭志扬作总结讲话
2022年是党的二十大召开之年，是落实“十四五”规划的关键之年，做好今年的税收工作意义重大，全市系统要重点抓好“八件事”：

一是坚定坚决讲政治，在加强党的全面领导上迈上新台阶。加强政治机关建设，继续发扬好旗帜鲜明讲政治这一优势，持续深化“三表率一模范”机关创建，严格落实意识形态工作责任制。强化创新理论武装，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，探索建立“党性锤炼+为民服务”的常态长效党史学习教育机制，强化党的十九届六中全会精神培训。提升党建工作质量，落实“纵合横通强党建”机制体系，巩固完善“1＋N”制度体系，健全党建工作机制。

二是从严从实硬作风，在推进全面从严治党上把准新形势。压实管党治党责任，严格落实“两个责任”，认真履行党委书记“第一责任人”、党委委员“一岗双责”的责任。严格监督执纪问责，聚焦“国之大者”抓好政治监督，抓好日常监督，抓好责任追究，加强对下级党组织问责情况的监督检查。强化纪律作风建设，严格执行违反中央八项规定精神问题负面清单和公务接待正面清单，驰而不息纠治“四风”。发挥巡察督审作用，开展市局党委巡察“回头看”，强化督审职能，突出重点领域督察审计，持续加强内控机制建设。

三是尽职尽责勇担当，在服务经济社会大局上彰显新作为。高标准巩固拓展减税降费成效，认真落实好大规模、阶段性、组合式减税降费政策，坚决做到“应减尽减、应免尽免、应退尽退、应缓尽缓”。高质量完成预算收入任务，坚持在“平稳、协调、安全、持续”上下功夫，依法依规做好组织税费收入工作。高效能发挥经济税收分析参谋作用，坚持以税咨政，精准服务领导科学决策。巩固和拓展“机生机汇”的统计核算体系，发挥税务信息调研以文辅政作用，加强税收科研，推出一批有深度有分量的税收科研成果。

四是稳打稳扎推改革，在提升税收治理效能上取得新突破。扎实推进《意见》落实，大力推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，扎实开展试点工作，确保在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得新进展。推动智慧税务建设，稳步实施发票电子化改革，加强税收信息化管控，注重研判数据安全风险态势。稳步推进社保非税征管，坚决树牢“税费皆重”的新理念，要围绕推改革、转方式、优服务，做好社保费各项工作，要围绕接得稳、收得好、管得住的原则，不断提升非税收入征缴质效。

五是用心用情暖服务，在优化税收营商环境上满足新期待。激发市场主体活力，围绕“健全完善优质便捷的税费服务体系”，持续提升纳税人缴费人满意度，深化税务“放管服”改革，做好大企业个性化服务工作，为“引进来”和“走出去”企业提供更多税收支持。便利办税缴费服务，做优“线上服务”，做实“线下服务”，推行“集成服务”。加强税收宣传辅导，落实“三个转变”要求。强化纳税信用管理，进一步规范工作流程，严格纳税信用级别调整，保障数据质量和信用评价的准确性。

六是有力有序促公平，在健全税务监管体系上落实新要求。提升税费征管效能，建立完善税收征管基础制度，全面推进税收管理员制度改革，建立未办税市场主体常态化比对分析工作机制，健全征管质效评价机制，加强行政机关事业单位税费征收管理。强化风险管理效应，探索建立以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，逐步实施事前服务提醒、事中更正提示和业务阻断、事后快速响应的全流程动态监管。筑牢打虚打骗防线，完善稽查业务管理体系，健全稽查执法制度和手段保障。

七是依法依规强管控，在强化法治税务建设上实现新进展。优化税务执法，落实完善行政执法三项制度，创新税务执法方式，落实落细税务行政裁量权执行基准，加强规范性文件管理，畅通权利救济渠道。规范税政管理，严格增值税总分机构汇总纳税审批，构建企业所得税后续管理长效机制，夯实土地增值税基础管理，稳步扩大税务“区块链+不动产交易”应用试点范围。落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任制，突出学习宣传习近平法治思想，做好行业学法考法工作，加强法治文化建设，推进普法执法融合。

八是高质高效提能力，在加强干部队伍建设上呈现新气象。强化组织保障，加强各级领导班子建设、税务青年干部工作、新进公务员培养锻炼及职级公务员管理，常态化开展职级晋升工作，全面运用税务干部绩效管理结果。加强人才支撑，探索构建人才队伍建设新体系，全面推行实战化培训模式和常态化练兵比武，着力打造高素质专业化人才队伍。关心关爱基层，进一步完善基层建设制度办法，稳固经费保障体制，建立完善先进典型培养选树、宣传使用、关心关爱制度机制，切实为基层降压减负，强化疫情防控常态化管理。

市局党委委员、副局长彭志扬主持会议并作总结讲话。市局局领导，退出领导职务的市局原领导班子成员，市局机关科室、派出机构正副职，各县市区局局长，市局机关科室、派出机构退出领导职务的正科长级以上干部参加会议。

  来源：国家税务总局邵阳市税务局
通讯员：石芮旗