媒体报道|立足实事谱新篇 深化改革开新局

广西政策君

编者按：
12月28日，防城港日报第2版倒头条刊登文章《市税务局：立足实事谱新篇 深化改革开新局》。报道了防城港市税务局深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称“《意见》”），深化改革，谋划了一系列改革所需、群众所盼的创新举措，扎实推动《意见》在基层落地见效。

2021年12月28日防城港日报第2版倒头条刊登文章《市税务局：立足实事谱新篇 深化改革开新局》。
立足实事谱新篇
深化改革开新局
2021年3月，中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称“《意见》”），要求深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，建设具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。市税务局以此为遵循，深化改革，谋划了一系列改革所需、群众所盼的创新举措，扎实推动《意见》在基层落地见效。

提升治理效能
让执法过程有温度有尺度

  市税务局通过建立健全工作机制、强化精确执法、大力推行精细化服务、实施精准监督和深化拓展精诚共治等举措，抓落实与提质效统筹推进，在深化改革中提升治理效能。

  在实施精确执法方面，一方面积极运用柔性执法方式，给予企业容错纠错空间，今年4月正式推行“首违不罚”，第一批包括10项内容的“首违不罚”涉税事项清单正式落地；另一方面严厉打击“假企业”虚开发票、“假企业”骗取退税、“假申报”骗取税费优惠等违法犯罪行为，为合法经营企业提供更加公平优质的营商环境。
  在实施精细服务方面，不折不扣落实各项减税降费政策，1-10月落实新增减税降费13.81亿元。建立处级领导“1对3”挂钩重点税源企业和重大项目机制，开展“问计问需”调研走访活动，累计走访纳税人5237户，着力解决涉税堵点、难点、痛点。
  在实施精准监管方面，优化税收风险管理组织架构和人员安排，加强重点行业和重点企业税收监管，对税负偏低的重点企业和行为，实行一企一策、一行业一专班的形式，采取深度辅导、纳税评估、税务稽查等多维度风险应对措施，帮助企业化解涉税风险。

  在实施精诚共治方面，充分发挥防城港综合服务企业工作领导小组综合协调作用，做好企业增值税留抵退税服务工作，开展税负预警分析、加强行业管理挖潜增收等3方面重点任务，提出了8个行业和两个支点共10项具体措施，明确了有关部门支持和配合的具体事项任务。

优化营商环境
使纳税服务精细化多元化

  今年4月，全市首个智慧办税服务厅在港口区税务局揭牌。该办税服务厅围绕智能化、多元化办税新模式，通过“网上办+自助办”实现办税服务厅优化升级，营造更具吸引力的税收营商环境。

  市税务局坚持以更大的税务担当，在深化改革中展现新作为，积极推广“非接触式”办税，全面推行财产行为税“十税合一”申报，目前网上办理涉税事项达297项，其中掌上办理事项达79项。推出一系列“减次数”“减环节”“减时间”“减成本”新举措，进一步简化单据、材料，全市电子税务局申报类事项使用比例达99.5%，非申报类事项使用比例提高到80%以上。

  该局深入开展“一局一品”服务品牌建设和“春雨润苗”专项行动，建立“税务—商会”党员联络机制，为全市37个商会“一对一”指派党员联络专员。同时，持续深化“银税互动”，将企业的贷款额度与企业纳税信用等级或缴纳税款等信息挂钩，从信用高级别的A、B级拓展至较低级别的M、C级企业。截止目前，全市通过“银税互动”累计放款2177笔，贷款金额达38.66亿元，同比增加了14.85亿元，增长62.37%，增速位居全区第二，及时解决了1766户中小企业资金短缺问题，持续为实体经济“输血供氧”，帮助企业翻越融资“高山”。

推进税收治理
促风险管理智能化信息化

  市税务局全力推进分级分类管理试点，实行税源部门扎口管理基础事项、核准前置小组扎口管理高频核准事项、风险管理部门扎口管理风险事项的三个扎口管理方式，办税效率得到大幅提高，其中行政处罚、发票审批、注销、退税等业务分别提速90%、75%、66.7%和57%。

  该局还抓住作为全区税务系统唯一数据处理基本技能普及工作试点单位的契机，全力推进数据处理技能普及和数据处理人才培养工作，通过全员学习、以考促学、学用结合等方式，提高税务干部“以数治税”的意识和能力。截至目前，通过系统的培训学习和实战演练，数据处理实力得到大幅提升，具备数据处理专业基础人员从原来的3人发展壮大为机关业务科室各1人、基层税务机关各2人，为更好实践“以数治税”提供更加强大的人才保障。数据分析效率大幅提升，同样的一项税收数据分析工作，从提取、加工到分析，以前需要花费好几个星期才能完成，随着脚本编写能力的提升，现在几个小时就能完成，大幅提升了税收数据分析应用效率，助力了利用税收数据进行风险管理，有效降低企业涉税风险，高效服务地方经济发展。