青海税务：用心用情助力人才成长

青海政策君

税之人才，关系税收改革顺利推进，关系税收事业长足发展。国家税务总局青海省税务局秉承“人才是第一资源”理念，精准发力、靶向施策，全力打造一支政治忠诚可靠、坚持事业为上、勇于创新拼搏的新时代税收人才队伍。
“忠诚”与“信念”共铸——选好才
以什么样的标准选人，选什么样的人，历来是干部和人才工作的首要问题。近年来，青海省税务局坚决贯彻党管干部、党管人才的原则，坚持以政治建设引领队伍建设，把政治上靠得住、过得硬、信得过的优秀干部凝聚在党的旗帜下。

立标尺 硬化政治标准

11月下旬，一份省局机关遴选20名公务员的通知让基层青年干部热议起来，“你是全省税务系统青年理论学习标兵么？”

“具有良好的政治、业务素质，品行端正，实绩突出，群众公认”“获得本年度全省税务系统青年理论学习标兵”在这次遴选条件里，政治标准成为选才首位标准。

从公务员选录到公务员遴选再到领导干部选拔，在涉及选人的各个方面，青海省税务局党委始终突出政治标准，注重从政治上考察干部，确保人才队伍的政治性、纯洁性和先进性。坚持新时期“二十字”好干部标准，严把政治关、品行关、能力关、廉洁关，大力选拔任用牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的干部和人才，政治上不合格的，实行“一票否决”。

强铸魂 狠抓理论学习

政治坚定源自理论清醒，强化党的创新理论武装，是每一位党员干部的政治任务，也是干事创业的思想基础。今年以来，青海税务系统各级党委在党史学习教育中，持续把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、考察青海、参加青海代表团审议时的重要讲话精神作为青海税收工作的“纲”和“魂”，通过强化各级党委理论学习中心组学习、支部学习、青年理论学习小组学习来加强理论武装，引导干部进一步增强对中国特色社会主义的思想认同、政治认同、情感认同。

2021年9月，省局机关开展学习笔记展晒活动，许多优秀笔记、日记恰恰来自于支部书记、处室负责人，有摘抄、有心得、有感悟，“只有具备理论思维，看问题才能高屋建瓴，抓工作才能切中要害。”政策法规处处长吕波说。

树新风 建立政治生态体系

为将系统干部素质评价具象化，打造坚强各级领导班子和过硬干部队伍，青海省税务局还建立了政治生态评价体系，内容包括坚定政治信仰、强化政治领导、提升政治能力、净化政治生态等17条和7项干部政治表现负面清单。对列入提拔、晋升考察对象的干部，开展政治素质正反双向测评，由所在单位干部人事分管领导进行量化打分，推动政治素质考察从难到易、从抽象变具体。创新评价方式，增加与支部书记谈话、与支部委员谈话环节，为干部精准“画像”。

青海省税务局青年理论学习小组开展党史学习教育
“专攻”与“全能”齐进——育好才
随着税收事业的发展，对人才专业化、专门化、精细化的要求越来越高。青海省税务局在“人才工程育俊杰”工程培育中，结合系统人才特点和需求，根据不同类型人才特点，有针对性制定培育计划，把“大水漫灌”式培育转变为“精准滴灌”式培育。

针对江源人才

青海省税务局对标全国税务领军人才培养理念、选拔标准和程序，围绕税务五大专业类别，采取“1+2+2”的培训方式，即：“一对一”导师领路，大强度高频次教学和研讨互为补充，充分的岗位锻炼与税收科研课题同步推进，着力培养一支能够满足青海税收事业长远发展需要的高端人才队伍。

罗莹，是这支分队的代表。这个来自青海省海西州税务局的90后姑娘，在江源人才计划的培养下，自身学习能力和实践能力都得到了飞跃，先后取得注册会计师、税务师，如今更走上了州局货劳科科长的领导岗位。罗莹的个人成长轨迹，恰恰是青海省税务局强化业务培训、精准培育人才的生动展现。

针对专业人才

结合青海税务缺乏同时具有会计实务、税法知识和征管经验的复合型人才的实际，青海省税务局从2020年开展全税种全流程税政综合业务暨师资递进式培训项目，159名干部连续两年接受名校师资培训和实地操练。目前，该项目培育效果逐步显现，其中23人通过注册会计师、税务师和国家司法考试等各类资格认证考试，25人入选总局、省局人才库，19人获得省局级“专业骨干”称号，29人获评省局级“岗位能手”，10人取得研究生学历，约60%的参训人员已成为本单位的业务骨干和税收工作的行家里手。

针对青年干部

结合青年干部学习能力强、但工作经验不足的实际，建立“双导师制”，邀请各级党委成员、单位业务骨干担任理论导师和成长导师，加强对青年干部的思想、工作引领及日常监督，对于发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒，做到“传技”与“传德”并重。

青年掌握知识快，但如何实现知识内化成为青海税务部门关注的问题，“税务线上培训师”项目给了答案，通过把业务能力强的青年干部推到镜头前开讲网络直播课，使得青年干部业务知识得到的同时，表达力、表现力等综合素质也得到了提高。“台上清楚讲一遍的背后需要自己台下整理十遍，这才是个硬考核。”“青海省电子税务局远程辅导团队”成员王蕊感慨的说。

针对全员学习

操千曲而后晓声，观千剑而后识器。对税收工作而言，各类税收征管系统、人财物管理软件、税收政策学习平台等就是税收领域的“琴”和“剑”，是最基础最重要的劳动工具。青海税务部门采取“视频录制+课件制作”建立内网学习资源库以及“一对一”“多对一”“手把手”互动辅导培训等形式，细化每个工具的培训时间安排和措施办法，提升干部日常操作各种办公软件技能。

针对培训需求增加、青海教育资源有限的现实情况，用好“学习兴税”平台，设定个性化在线学习课程，共享优质学习资源，使教育培训更好满足实际需要。

青海省税务局组织专业技能网络考试
“厚爱”与“严管”并举——管好才
选出、育出好干部，还需加强日常监管，抓早抓小。青海税务部门从严管队伍入手，科学带队管理，用情拴心留人，铸造有情怀、有正气的干部队伍。

以严促改“提神”

宁听干部“骂”，不看干部哭。秉持“严管是最大的厚爱”，青海税务部门始终坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，构建“1+6”一体化监督体系和“全景式”监督格局，把监督贯穿于党领导税收事业发展的全过程，同时强化警示教育，注重用身边案例发挥以案说纪、以案促改作用，引导干部职工把握主动承认错误、改正错误的机会，使全省税务干部纪律作风和精神面貌为之一新。

以数治队“增效”

坚持“组织绩效抓班子、数字人事管干部”双轮驱动、双向融合，统筹组织绩效与个人绩效考核，探索构建考评指标按岗责精准衔接、考评数据与系统有机关联、考评成绩按权责精准挂钩、考评结果运用互为支撑的工作机制，以绩效管理与数字人事的互联互通，实现“抓班子”和“管干部”功能的相辅相成，形成单位考核靠数据、队伍管理用数据、干部评价看数据的良好局面，不断激励各单位敢于负责、勇于担当、善于作为的积极性和主动性，有效激发干部队伍干事热情和创新活力。

以爱同行“留心”

冬日，海拔4300米的玛多格外寒冷，而傍晚的县税务局院内却异常温暖，这温暖人心的是“挤满”了庭院的反季节“绿色”。供氧温棚中刚浇过水的香蕉树上一片片蕉叶青翠欲滴，树下几条小金鱼在鱼池内欢快游荡。刚吃过晚饭的干部或三两成群跳舞、放松一天的疲惫，或独自阅读书籍，怡然享受静谧的时光......正在跑步的95后干部陈启脸上洋溢着幸福的喜悦，这个来自陕西汉中的小伙，虽入职时间不久，已然将单位当成了家，正如他所言：我在海拔四千多米的地方吃着肉夹馍，呼吸着最纯真的氧气，这与我入职之前对这里严峻的工作和生活环境的想象是截然相反的。

在总局党委的关心关爱下，青海省税务局党委协调当地政府大力推进富氧工程和基础设施建设，搭建了一间间绿色有氧阳光棚、开辟了阳光庭院等，职工食堂得到标准化建设，建设了图书阅览室、健身房、文化陈列室等，持续改善干部职工的工作、居住条件。同时充分考虑高海拔地区干部生活、身体和家庭实际，推行干部调动制度化。

青海省税务局举办税政综合业务暨师资培训班
“历练”与“松绑”同抓——用好才
围绕中心、服务大局是精准选才、育才、管才的根本出发点和落脚点，青海省税务局一方面坚持“刀在石上磨，人在事上练”的导向，把服务改革、服务大局作为干部成长、成才的“火热熔炉”与“练兵场”，另一方面敢于放手，让干部大胆创新、放手工作，实现队伍建设与税收工作的同频共振。

在加强疫情防控的石上磨

2021年10月，青海省西宁市、海东市等地相继出现新冠肺炎核酸检测结果阳性人员，青海省税务系统以党史学习教育成果深化党员干部行动自觉，全省各地税务机关均组建党员先锋队、志愿服务队，2285名干部冲锋在防疫一线。有的就近下沉到社区，配合社区工作人员做好联防联控工作；有的被派遣到当地医院等核酸检测点，协助医务人员维护现场秩序，解决群众需求；有的坚守在工作一线，全力保障办好纳税人的急难愁盼事项，涌现出一大批无私奉献保障群众安全的蓝色“逆行者”。

在推进改革攻坚的事上练

不断升级电子税务局功能，使98.49%的涉税业务在线上完成智能审批。依托电子税务局和税企互动平台对小微企业开展“滴灌式”宣传辅导，向全省纳税人精准推送税费优惠政策65批，260余万户次。积极开展增值税专用发票电子化试点，预计每年节省企业经营费用达上千万元。财行税“十税合一”简并申报顺利实施，填报表单数量减少约2/3，数据项减少约1/3。这一组组数据的背后，充分体现了全省税务系统干部落实深化征管改革意见的力度。

在优化税费服务中频频闪光

充分信任，敢于放手是调动干部主动性、积极性和创造性的有效途径。海南州同德县地广人稀，税务干部针对“如何让税费宣传更有效”的问题，联系邮政局创建“护税邮路”工作品牌，组建联合志愿服务队，利用各村、镇邮政网点将最新税费宣传材料送到纳税人手中。

围绕“我为群众办实事”主题，税务干部积极出主意、想办法精准对接群众需求，靠前解难题，打通便民办税缴费“最后一公里”。截止目前，全省税务系统为纳税人缴费人办实事267件，解决急难愁盼问题365件，将纳税人“最多跑一次”事项由168项增加为172项。助力乡村振兴，累计为帮扶村及困难群众办实事177件，直接或间接投入资金411.8万元。
（作者：李春瑜 刘雷 邹仁超 张静 陈贵龙）

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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林