“税动力”赋能高质量——株洲市税务局持续优化营商环境走笔

湖南政策君

“培育制造名城、建设幸福株洲。”市第十三次党代会，锚定了株洲发展新愿景。

深化“放管服”改革、助力高质量发展，市税务局持续优化税收营商环境，获评全省法治政府创建示范单位、全市温暖企业行动先进单位等荣誉称号，2020年在全省税收营商环境测评中位列第二，今年前三季度在全市营商环境评测中荣获第一。

蓝图已绘就，奋进正当时。
市税务局党委书记、局长陈云丽表示，行好“二次赶考”之路，服务“三高四新”战略，税务部门将继续担当奋进、服务发展，为实现新愿景贡献“税动力”，于新蓝图展现新作为。

打造“三大品牌”，强化党建引领
打造“红色引擎”，赋能优化提升。
2021年是党的百年华诞、是“十四五”的开局之年，也是市第十三次党代会擘画新蓝图的年份。今年3月，中办、国办印发重磅文件《关于进一步深化税收征管改革的意见》（简称《意见》），为未来税收征管改革画好“路线图”。
高屋建瓴、立足实际，市税务局今年初提出打造党建、管理及服务“三大品牌”，并以此为抓手，推动工作全面提质增效。“三大品牌”中，“党建”为先，犹如“火车头”在前带动引领。
学党史、办实事、创品牌。今年以来，市税务局将党建品牌创建与优化税收营商环境结合，以“优化税收执法方式 创建模范税务机关”为目标，推出一系列税务便民惠民活动。
4月，第30个全国税收宣传月，株洲税务春风吹拂城乡。
列车轰鸣，Y836次“税务红色专列”铿锵驶向湘赣边革命老区。市税务局创造性地以“红色专列”为载体，推出涉税政策宣传“大礼包”：发布203项“一次不用跑”清单，以及10大类33项115条便民减负办税举措。这些举措有的放矢，着力解决纳税人缴费人重复报送资料的问题，全面推行税务证明事项告知承诺制，拓展容缺办理事项等。
在株洲城区，“税务蓝”携手“志愿红”，切实惠企利民。今年以来，组建志愿服务团10个，招募志愿者366名，涉税志愿服务“进大厅、进校园、进园区、进社区、进项目”，暖心服务送到千家万户。
6月，株洲税务“红色专列党员先锋队”被正式授旗，理论学习先锋队、税收宣传先锋队、纳税服务先锋队、志愿活动先锋队，全市税务系统四支党员先锋队“出征”，助力优化营商环境举措走深走实。

2021年7月16日，株洲市“税邮助力 与税同行”活动启动。

7月，市税务局联合市行政审批服务局、市邮政公司等，通过创新线上服务方式，开展“税邮到家”系列活动。纳税人可免费享受邮寄配送发票、税务UKey等服务，大幅减少办税成本，更好提升办税获得感。
“以前每次去申领发票要一上午，如今，在湖南省电子税务局手机APP申领后，下午就能在公司收到发票。”株洲时代新材料科技股份有限公司办税员李青，对税务部门推出的服务实招连声称赞。
党建赋能动力足，优化提升不停歇。市税务系统坚持党建领航，将党史学习教育与便民办税活动贯穿全年，学史力行释放的红色动能，为“税动力”助推营商环境优化升级提供了源源不断的、强大的支撑。
贯彻落实《意见》，释放改革动能
从场景，到细节，涉税服务的方便快捷，在株洲人的生活中越发生动具体：

——跑腿少了。在市民中心、政务服务中心，税务窗口越来越多， “一门式”服务更普遍；窗口集成服务增量提质，企业设立登记、公章刻制等事项，“一窗通办”已成现实；“非接触式办税”逐渐推广，“掌上办”“零跑腿”来到身边。

——效率高了。出口退税审批时限提速到1个工作日；13项纳税人 “高频”办税事项，平均办结时效提速50%以上；318项可网上办理业务，有了10分钟快速处理机制。

这些切切实实的改变，都源自市税务局深入贯彻落实《意见》，不断推进税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性，在深化税收征管改革中释放的发展动能与红利。

优化税务执法，打造法治化营商环境。今年以来，市税务部门推进征管改革，努力打造“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，同时确保执法更公平透明，进一步公平经济税收环境，被评为全省法治政府创建示范单位。


2021年8月，株洲税务通过智慧税务远程指导系统为基层服务。

完善服务举措，提升服务质效。市税务部门不断细化举措、优化流程，先后推出“放管服”10个方面20条措施，让办税缴费更便捷、监管更有效；推出办税缴费便利化改革38条措施，将办税缴费时间压减至100小时内，年度纳税次数减少至6次；大力推广“非接触式”办税，引导纳税人“网上办”“掌上办”“自助办”，线上业务占比87.8%，位居全省前列。

今年以来，市税务部门还联合多个部门，推出不少领先全省的服务举措，持续优化办税缴费服务。

比如，积极推进“互联网+不动产登记”平台上线，在全省率先推出“不动产登记信息承诺制”，不再收取纸质材料，转移登记实现网上办“零跑动”、一次办“跑一趟”，时间缩短50%以上。6月16日，我市“互联网＋不动产登记”平台顺利开具首笔发票和完税证明。6月23日，全省推进“互联网+不动产登记”工作经验交流会，也放在株洲召开。

市税务局党委书记、局长陈云丽表示，全市税务系统贯彻落实《意见》要求，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，高标准建设“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，将不断提升纳税人缴费人获得感、幸福感。

服务发展大局，赋能“三高四新”
为党政部门当好参谋，服务株洲经济社会发展，市税务部门从未缺席。服务“国之大者”与“市之大计”，助力“三高四新”战略实施，“税务蓝”奋勇争先、“税动力”始终强劲。

倾情服务，扶持大企业发展壮大。大企业是地方经济税源的重要支柱。2020年来，市税务部门优服务、严监管、强保障，持续提升大企业服务管理水平。创新推行“税务网格管家”服务、探索开展“税务健康体检”、首创“黑白灰”清单式管理，通过“一对一”的个性化服务、事前“把脉问诊”排除涉税隐患等，切实助力大企业“枝繁叶茂”。

这些管理服务举措，收获广泛好评。“我公司旗下的半导体公司，大功率晶闸管市场占有率已进入世界前三，发展态势越来越好，能取得这样的发展局面，离不开税务部门的精准辅导、滴灌服务。”在给省政府的感谢信中，中车株洲所主动“点赞”株洲税务的精细服务。

助力项目引进、服务重大产业，“税务蓝”始终活跃。株洲税务全程参与、跟踪株洲重大招商引资项目落地，建立了对重大招商项目、财政奖补企业的税收贡献评估机制和税收服务清单机制，先后为中车IGBT项目二期建设、三一重工智慧产业园顺利落地、3家优质互联网平台企业引进，提供了政策支持、出具了税收贡献调研评估报告。

2020年以来，株洲税务聚焦“三个高地”战略，为株洲高新技术企业、自主创新企业、被外国“卡脖子”企业落实好减税降费政策，为企业发展增添新动能，极大激发了企业的内生动力。

抗击疫情勇担当，服务发展显风采。
新冠肺炎疫情两度侵袭株洲，打乱了正常的生产生活，对经济社会发展造成严重冲击。市税务部门两次战“疫”，彰显了“税务蓝”的担当作为。


2021年9月8日，石峰区委区政府到市税务局赠送支持抗疫锦旗和证书。

今年7月底，疫情再次来袭，市税务局机关2小时内组建6支共38人的防疫工作队，奔赴8个社区开展24小时联防联控。贯彻落实市委市政府防控疫情与经济社会发展“两手抓、两不误”精神，市税务部门在做好疫情防控的基础上，大力推行“非接触式”办税，精细服务“不打烊”，助力生产不断档、建设不减速。

此外，市税务部门广泛走访全国人大代表、深入企业调研与座谈，问需问计，利用税收数据分析为株洲经济“把脉”，提供数十条有效建议，护航株洲高质量发展行稳致远。

面对新蓝图，谱写新篇章。市税务局党委书记、局长陈云丽说，“放眼未来，我们要领悟新思想、把握新形势，因势而谋、应势而动，在服务株洲经济社会发展大局中扛起新使命、展现新作为！”

  
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