国家统计局发布2020年中国创新指数 研发费用加计扣除优惠政策效果持续显现

山西政策君

日前，国家统计局《中国创新指数研究》课题组发布2020年中国创新指数测算结果，2020年中国创新指数达到242.6（以2005年为100），比上年增长6.4%，再创新高。其中，创新环境指数达到266.3，比上年增长6.3%，享受研发费用加计扣除优惠企业所占比重指数同比增长12.4%，认为研发费用加计扣除政策效果明显的企业占比达89.4%，比上年提高2.3个百分点。
“我国创新能力和水平持续提升，创新环境不断优化，创新投入继续增加，创新产出较快增长，创新成效进一步显现。”国家统计局社科文司首席统计师李胤解读数据时说，研发费用加计扣除优惠政策效果持续显现。随着提高扣除比例、扩大适用范围、优化申报程序等多项政策措施落地落实，企业政策受惠面扩大，政策认同度提高，减税力度不断增加。2020年，规模以上工业企业中受惠企业达7.1万家，比上年增长40.3%；减免税额达1713.4亿元，比上年增长22.4%；认为政策效果明显的企业占比达89.4%，比上年提高2.3个百分点。
近年来，研发费用加计扣除政策不断加码。2018年，研发费用加计扣除比例由50%提高到75%的政策扩大至所有企业；今年1月1日起，制造业企业扣除比例提高至100%，相当于制造业企业每投入100万元研发费用，可以在计算应纳税所得额前扣除200万元。这项政策为企业创新注入了税收动力。
与此同时，研发费用加计扣除清缴核算方式也有所变化。如今，企业可自主选择按半年享受加计扣除优惠，上半年的研发费用由次年所得税汇算清缴时扣除改为当年10月预缴时即可扣除，企业可尽早受惠。不仅如此，税务总局近期发布《关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》明确，今年10月纳税申报期，在允许企业享受上半年研发费用加计扣除的基础上，再增加一个季度的优惠。
创新环境逐步优化，研发投入保持较快增长。不少企业将享受税收优惠政策省下来的费用用于加大研发投入、促进创新成果转化。国家统计局《中国创新指数研究》课题组发布的测算结果显示，2020年，我国R&D经费（研究与试验发展经费）投入达24393.1亿元，比上年增长10.2%，连续5年实现两位数增长，投入总量稳居世界第二；投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.4%，比上年提高0.16个百分点，提升幅度创2010年以来的新高；投入强度在世界主要经济体中的排位已从2016年的第16位提升到第12位，接近经济合作与发展组织国家平均水平。
值得注意的是，在研发投入实现高位增长的同时，企业的创新主体地位进一步巩固。2020年，我国企业R&D经费达到18673.8亿元，比上年增长10.4%。其中，规模以上工业企业R&D经费15271.3亿元，比上年增长9.3%；企业R&D经费对全社会R&D经费增长的贡献达77.9%，比上年提高9.4个百分点。

来源：国家税务总局