大庆税务：大庆“一带一路”上的“税滋养”

黑龙江政策君

大庆作为资源转型城市的典范，在积极融入国内大循环的基础上，实施油田产业“走出去”战略部署，深度融入共建“一带一路”。截至目前，油田海外业务项目已经延伸至26个国家和地区，“走出去”已经成为大庆油田重要的经济增长极。


近年来，大庆市税务部门倾力提升税收服务“一带一路”工作水平，以党建为引领打造“党建+国际税收”精品工程，通过组建专业服务团队、畅通国际税收争端救济渠道、建立“一带一路”服务专属通道、辅导企业建立税收风险防范机制等举措，打通税收服务“最后一公里”，为“走出去”的企业保驾护航。

破税制难题，解政策需求，
让“走出去”的企业有底气
企业“走出去”难免会遇到外国税制的挑战。

大庆油田建设集团在印尼的一个工程项目结算时，当地税务部门拒绝认定中方开具的《中国税收居民身份证明》，要对中方企业实施全额征税。了解情况后,市税务局国际税收专家服务团立即启动应急机制，通过多次沟通协商，使这一国际税收争端得以圆满解决，帮企业避免损失40余万元。

“公司在发展过程中会遇到不少难題，税务干部总能及时为我们答疑解惑!”成道立德大庆地产有限公司财务负责人张女士告诉记者，因业务需要，公司决定向韩国总公司派发股息，税务部门了解情况后，当即安排业务骨干上门详细介绍政策流程，提醒企业按照中韩税收协定安排可享受5%的优惠税率，并为企业快速、准确地完成了享受协定待遇优惠和纳税申报，减免税款1000多万元。

如今，越来越多的“走出去”的企业在大庆税务国际税收团队的帮助下成功享受到税收红利。“十三五”期间，大庆市税务局通过指导“走出去”企业有效运用国际税收相关政策，在出口免抵退税上累计为企业减轻税收负担23.2亿元，避免双重征税享受境外所得税抵免2.17亿元，解决税收争端为企业挽回税收经济损失4000万元，让企业吃下了“定心丸”。

组专业团队，建共治格局，
与“走出去”的企业深度融合

为了更好地运用专业知识帮助“走出去”的企业行稳致远，大庆市税务局探索推出“一室两级三联动”工作模式，并取得显著成效。

一室，是指根据让胡路区“走出去”企业较多，涉外服务需求较大的实际情况，税务部门专门设立了“税收服务‘一带一路’工作室”，在全市选拔包含国家税务总局外语和反避税人才库成员、具备英语专业八级、“三师”资格等年轻党员组建了国际税收专家团队，分工协作，集中攻克壁垒，为“走出去”企业的海外项目量身定制了《“一带一路”国家税收风险指导书》和《国际税收业务指导手册》等系列指导丛书。

两级，是指建立起市级业务攻坚、区级孵化实践的“两级”协作机制，将科研成果进行实践转化。

三联动，指的是积极与“走出去”企业对接，深入推进“百名局长进百企、万名干部进万企”的税企直联机制，以党建为引领，以服务为主线，通过党建共建、发展共商、难题共解实现市、区、油企三级联动，构建税企精诚共治新格局。

今年5月19日，红岗区税务局与东方地球物理公司大庆物探一公司举办了“税油共建聚合力，同学党史开新局”税油共建揭牌仪式，签订了“税油共建”签约书，以“资源共享、优势互补、注重实效”为原则，并在党建引领、党史学习、队伍建设、纳税服务、纪检监察五个方面开展“五位一体”共建活动内容达成共识。

东方地球物理公司总经理助理、大庆物探一公司党委书记赵秀良表示：“党建共建是税企双方共促‘一带一路’发展的创新举措。税务部门多年来提供的‘量身定制’纳税服务，提振了企业发展的信心与动力，希望通过税企双方优势叠加，不断提升基层党组织在‘一带一路’建设中的战斗力和凝聚力。”

建一流机关，创一流质效，
让“走出去”的企业更安心

为给“走出去”的企业加油鼓劲，大庆市税务局及时通过主动上门问需，进行线上线下同步辅导，召开税企畅谈会等多种方式提质增效，帮助企业第一时间了解税收政策，防范海外涉税风险，帮助海外务工人员顺利完成境外输入个税申报。

“这样的培训方式太贴心，让我们在海外也能了解最新政策，防范海外涉税风险。”在市税务局举办的油田专场“一带一路”国家税收风险防范专题辅导会上，大庆石油国际工程公司驻非洲财务人员唐锐激动地说。

近几年，油田企业不断拓展海外市场，由于一些国家政局不稳、税法透明度不高、税收政策随意，企业税收合法权益没有保障。面对这一难点，市税务局举办油田专场“一带一路”国家税收风险防范专题辅导会，为大庆油田财务处、24户“一带一路”企业进行了别开生面的越洋连线培训，帮助“走出去”的企业全面了解相关税收政策与税收权益，用好税收协定待遇，有效防范海外涉税风险，维护国家税基安全。

2020年和2021年，大庆市税务部门还通过大庆税务局数字化云平台——税收服务“一带一路”工作室，召开了“走进阿联酋、印度尼西亚等10个国家”税企畅谈会，加大税务服务“一带一路”建设力度。

疫情期间，为了帮助海外务工人员顺利、便捷完成个人所得税汇算工作，税务部门专门开设“海外务工个人所得税申报专属绿色通道”，通过简化境外收入申报流程、增设境外收入申报窗口、预约延时服务双并行的举措，加班加点圆满完成全市1800多名海外务工人员的个人所得税申报工作，帮助海外务工人员抵免境外所得已纳所得税1774万元，实现个税汇算退税58万元。



大庆市税务局工作人员表示，大庆税务部门将继续积极发挥税收职能作用，通过多种方式积极完善“一带一路”服务体系。探索与外汇、商务、发改、海关、出入境管理等部门建立合作机制，共享跨境交易信息，形成服务合力；加强与注册会计师事务所、注册税务师事务所等第三方机构合作，提供重点投资国税收风险培训辅导，努力为“走出去”企业提供稳定、及时、方便的专业服务；结合大庆“走出去”企业类型、所属行业、对外投资目的地等，有针对性地开展数据统计和税收分析，并在此基础上归纳税收风险类型，有针对性地为纳税人提示风险；在完善“税收服务‘一带一路’工作室”基础上，创新方式方法，及时总结经验，深化、拓展工作内容，不断提升工作质效。

“未来，我们将营造更加优质的税收营商环境，为企业更好、更快、更稳‘走出去’筑牢坚实后盾，为‘一带一路’开放共赢实现保驾护航。”该工作人员说。


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来源：大庆日报