坚持党建引领 铸就税务铁军之魂

陕西政策君

坚持党建引领
铸就税务铁军之魂

SHAAANXI SHUIWU

国家税务总局陕西省税务局
党委书记、局长 包东红




国家税务总局陕西省税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，贯彻新时代党的组织路线，按照税务总局党委要求，始终践行“纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育俊杰、严管善待活基层”机制制度体系，狠抓人才兴税，打牢基层基础，为党的税收事业蓬勃发展强基固本。
始终坚持“纵合横通强党建”，持续巩固党对税收工作的全面领导。要把思想政治工作摆在首位，强化党组织支撑，即实行党委制，党委书记制，政治工作机关制，支部建在机关处、科（室）和税务所（办税厅）上，实现组织结构和税收编制的有机结合，从“政治建设一体深化”“组织体系一体贯通”“党建业务一体贯通”“一体构建综合监督体系”推进全面从严治党，确保党从思想上政治上组织上建设和领导税务队伍。各级党委要从巩固党的执政地位大局抓好各级党组织建设和政治机关建设，持续推动税务系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要强化各级党建工作机制，增强各级党建工作领导小组和党风廉政建设领导小组合署办公和实体化运行合力，加强省局、市局系统党建工作处、科以及支部建在所上的政治职能建设。要持续强化同各级地方党委及其党的工作机关沟通协调常态化机制，深入开展“双建双促”活动，充分发挥党建引领作用，让党的旗帜在税收改革发展的前沿阵地高高飘扬。

始终强化“绩效管理抓班子”，不断提升税务部门的政治执行力。要通过绩效管理强化各级班子层层抓落实，发挥“指挥棒”战略引领、“传导器”责任共担、“动力源”奖优罚劣、“校准仪”持续改进作用，抓住“关键少数”带动“绝大多数”，确保政令畅通、指令直达。要通过绩效管理指标体系把习近平总书记的重要指示批示精神、中央经济工作会议精神、中央纪委国家监委全面从严治党要求等重大决策部署和税务总局党委要求细化为可量化的绩效考评指标，融入围绕战略定目标、聚焦目标抓落实、盯紧落实严考评、根据考评促改进的闭环管理体系，层层传导压力、级级落实责任，纵向到底、横向到边，“下抓两级、抓深一层”，明确路线图、时间表、责任人，形成一级抓一级直达基层的考核评价机制，全面加强和提升各级领导班子的政治领导能力和全面建设能力，建设让党放心、让人民放心、让纳税人缴费人满意的税务机关。

始终把握“数字人事管干部”，着力打造任何情况下无条件听党指挥的税务铁军。要坚持党管干部原则，用大数据理念和方法对干部 “全息影像”精准评价、考察和识别，从按“事”考核转化为按“人（岗）”量化归集评价，形成日常实时和一贯表现的“个人成长账户”，用日常绩效“保值”、良好表现“充值”、分类分级管理“升值（级）”，采取线上数据和线下表现相结合，开展考核评价和结果反馈，把脉问诊促进干部自我改进、自我完善、自我提升。要紧紧扭住组织选人这一关键，首先从政治上考察和使用干部，加强干部对党忠诚度的考察，按原则、按政策、按规矩、按程序办事，注重基层、注重实干、注重群众公认，把对党忠诚、敢于担当、业绩突出、清正廉洁的好干部选拔出来、用起来，确保在选人用人上绝对可靠，切实把党中央关于税收工作的重大决策部署不折不扣落到实处，做到任何情况下无条件听党指挥。

始终深化“人才工程育俊杰”，狠抓人才兴税为党的队伍提供强大人才支撑。要努力造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的税务人才队伍，不断充实税务总局、省局、市局三级人才库，发挥聚是“一团火”、散是“满天星”的骨干和能手引领作用，促进干部队伍能力素质整体提升。要重点打造税务领军人才、大力培养国际化综合型战略人才，积极搭建重点人才培养平台。要深入开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，聚焦岗位能手、业务骨干培养，涵盖税收征管、纳税服务、税务稽查、国际税收、税收信息化、党建工作、纪检监察等各个方面，让不同岗位、最基层的干部，都有展示才干的机会和舞台。要高质量推进“学习兴税”平台建设，通过在线方式将干部学习教育融入日常、融入工作，为税务干部更好学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习岗位急需知识、公共通用知识提供更便捷智能的载体，打造不拘一格出人才的人才成长使用机制，为党的税收事业多出人才、出好人才。

始终抓牢“严管善待活基层”，打牢基层基础为党的事业蓬勃发展强基固本。“基础不牢地动山摇”，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。税务系统90%的干部在基层，要发挥税务系统垂直管理优势，把严管的压力向基层传导到位，让厚爱的要求在基层落地生根。要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，着力构建税务系统全面从严治党新格局，坚持“制度加科技、管队又治税”，用铁的纪律捶打锻造铁的队伍。要切实关心基层干部成长，积极健全善待措施，切实减轻基层负担，加强人文关怀，用心带人、用诚带队，着力激发基层干事创业活力，大力弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。要深入开展“创先争优”活动，在平时“赛马”中发挥先进典型带头激励、感召引领作用，深化广大税务干部践行以人民为中心的发展理念，不断增强纳税人缴费人的获得感和满意度，筑牢夯实党的执政大厦根基。