威海税务：构建“创新+税务”新格局 推动税收服务新发展

山东政策君

为持续优化税收营商环境，推动纳税缴费便利化改革，今年以来，国家税务总局威海市税务局落实“一体两翼”总体部署，运用创新手段，以制度创新为抓手，聚焦机制创新、服务创新、管理创新，全面推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，不断提升税收治理体系和治理能力现代化水平，推动威海税收服务高质量发展。
机制创新 推动机关实体化高效落实

税务工作人员指导纳税人运用手机办理涉税业务
“单位推行机关实体化，行政类事项基本不用分局再承担了，很多业务类事项也都由机关部门统筹管理，我们一线税务干部有更多的时间和精力去更好服务纳税人了”，威海市环翠区税务局竹岛税务分局基层干部说道。
据了解，威海市税务局按照“做精市局、做实县局、做专分局”定位，横向上统筹整合各业务序列职能，强化综合业务部门的统筹管理和实体运行职能；纵向上调整优化层级分工，将全局性、复杂性监管服务职能进一步向市局集中，将日常性监管服务职能向县局、分局（所）下沉。
此外，实施业务重组和流程再造，市局统筹实施政策支持、信息支援、指标分析、方法研究、任务推送，县局具体落实任务指令、执行制度要求，按照上述思路重新定位各层级机关在税费监管服务大流程中的工作环节和职责分工，实施纳税服务、基础管理、风险管理、税收法制四个序列的业务重组，做到市、县、分局三级在税费监管服务中各有侧重、紧密衔接、一体运行。
服务创新 打造便利化纳税缴费服务
在草庙子镇便民服务中心，威海荣齐建筑安装有限公司工作人员邱花妮点击“一键求助”后，在威海临港区税务局工作人员的远程帮助下，不到1分钟，便领取了发票。“这就好像有个‘随身办税员’，不会操作的时候，手指点一点就能视频连线现场指导，现在办业务便利多了！”邱花妮高兴地说。
原来，威海临港区税务局在临港区蔄山镇、汪疃镇便民服务中心设立自助办税点，在草庙子镇便民服务中心设立24小时办税点，形成三大远程支持中心，方便纳税人就近办理涉税业务，并不断优化升级自助终端办税功能，上线“一键求助”服务按钮，远程为纳税人提供“面对面”服务。

除此之外，威海市税务局创新服务举措，持续优化办税服务体验。打造“一刻钟便利圈”办税服务圈，充分运用社会已有资源，借助48个邮政网点、12个便民中心、3个银行网点，一体化布局全市服务设施，在全市共布局280台自助办税终端和3081台社保缴费自助终端，实现代开普通发票、“授权（委托）划缴协议”等业务“一站”办理。
同时，在全省率先推出自助办税设备进工厂园区，方便园区内的众多企业足不出户领购发票；在全市12个综合性办税大厅、7个社保厅和34个基层税务分局（所）设置现金窗口等多种绿色通道服务，保障老年人、残疾人等特殊人群社保费缴费顺畅便捷。
管理创新 构建智慧化税务监管体系


“我们企业最近准备租用一块土地种植无花果，这块地用不用缴税？”“按照相关政策规定，直接从事种植、养殖、饲养的专业用地免征土地使用税，所以您不需要缴税。”近日，荣成市税务局天鹅湖经济技术开发区税务分局举办的“涉农税收优惠政策专场培训班”上，税务干部现场为涉农企业答疑解惑。
据了解，该分局通过后台大数据监管行业动态了解到，辖区内有涉农企业80多户，但大部分企业存在发票使用不规范等问题，导致企业存在税收隐患和风险。并通过分析申报数据掌握了涉农优惠政策落实中存在的主要问题，为涉农企业开设了一场“专题培训”。
为进一步推进智慧税务监管体系建设，威海市税务局强化信息化统筹和以数治税。深化大数据支撑下的智慧办税、智能咨询、智能分析应用，构建数据驱动的业务管理新模式，大力推进智慧税务建设，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。并加快实现业务和数据协同推进，税费监管服务方式与信息化手段一体化运行，内控监督与业务管理高度融合。
同时，建立线上业务集约处理中心和涉税诉求快速响应中心，即时受理、处理和反馈网上申请的业务事项，实现简易问题即时办结、调查问题当日办结、复杂问题3日办结、特殊问题适当延期；建立纳税服务质效监管中心，运用大数据，对纳税人关注的服务效率、服务便利、服务质量和权益维护等4大类21小类75项办税数据全面监控分析，及时查摆影响纳税人办税便利的因素，为优化便利化办税服务体系提供数据支持和方法支撑。
下一步，威海市税务局将从系统性、整体性角度出发，按照“一体两翼”工作要求，扎实推进机关实体化，做强管理与服务，用好制度创新这剂“良药”，继续在为基层减负，简化办税流程、提高办税效率、优化办税体验，打造智慧税务上下功夫，把税务创新发展的内生动力，转化为惠民利民的强大动能，为优化营商环境贡献“税务智慧”，不断推动税收服务取得新发展”。
图文：何欣冉
编辑：何欣冉
审核：张桥飞