《关于省级考试考务费支出预算标准的规定（试行）》解读

河南政策君

《关于省级考试考务费支出预算标准的规定（试行）》解读

  为推进财政支出标准化建设，加强省级部门预算管理，规范考试考务费支出预算编制，近日，省财政厅在充分调研论证的基础上，广泛征求相关省直单位的意见，经过多轮修改完善，形成了《关于省级考试考务费支出预算标准的规定（试行）》（以下简称《规定》），经省政府同意后印发实施。现就相关内容解读如下：
  一、明确适用范围
  《规定》适用于省级财政资金安排，省级各考试单位组织实施的专业技术资格考试、公务员录用考试和事业单位招聘考试，包括省级各考试单位直接组织的考试，以及省级考试单位联合中央考试单位组织实施的考试。
  二、明确考试考务费组成
  省级各考试单位直接组织的考试，预算由考试考务工作费用和补助下级考试单位费用两部分组成；省级考试单位联合中央考试单位组织实施的考试，预算由考试考务工作费用、上缴中央考试单位费用和补助下级考试单位费用三部分组成。《规定》对考试考务工作费用中的预算标准予以明确，上缴中央考试单位和补助下级考试单位的费用根据相关规定执行。
  三、规范项目方案编制内容
  各单位应按照《规定》要求编制考试考务费支出项目方案，主要阐述以下4个方面的内容。
  1.基本情况，主要包括项目单位情况、项目基本信息、项目实施依据。
  2.考试组织方案，主要包括考试管理要求、考试科目、题型题量、考试时间安排、考试预估人数，以及考试收费与上缴下划补助情况、参与组织考试的单位和各单位基本职责等。
  3.资金预算，按照规范表格填报考试考务工作费用和上缴（补助）费用，并对项目内容、数量和单价进行必要的说明。
  4.项目绩效目标，包括产出、成本、效益、可持续影响、满意度等绩效指标。
  四、分阶段明确预算标准
  《规定》将考试考务工作费用按照考试考务工作的六个阶段，分别对预算标准进行明确，原则上考试考务费人均考生支出以相应考试人均收费标准为上限。
  1.对具有普遍适用性、费用支出占比较高的10项支出内容制定了限额标准，包括命题阶段的征题费、命题劳务费、审题劳务费、校对劳务费，制卷阶段的委托印制及分装费，组织实施阶段的考试组织费、面试官劳务费，评阅卷阶段的评阅卷劳务费、考试试卷扫描与网络阅卷技术服务费、计算机阅卷机位费等。
  2.差旅费、培训费、会议费等已有相关标准或规定的，按照现有标准或规定执行。
  3.因考试要求不同而不宜制定统一限额标准的费用，如报名系统技术服务费、场地租赁费、考试用仪器设备费等，由省级各考试单位根据实际情况编列，《规定》对此类费用如何编制进行了规范。
  五、充分贯彻政府过紧日子的要求
  《规定》明确指出，有关支出标准为最高限额控制标准，省级考试单位牢固树立过紧日子的思想，从严从紧编制考试考务工作费用预算。省级考试单位直接组织或委托外单位组织的考试，本单位人员在法定工作日之内参与考试考务工作时，不得以任何形式领取劳务费。强化绩效管理，要求在编制预算时同步设置绩效目标，真正做到花钱必问效，为实施绩效运行监控和绩效评价奠定基础。
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