昂扬奋进新时代 诚笃实干创一流

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潮涌催人进，风正好扬帆。2020年，全市税务系统广大干部职工团结一心，戮力奋进，以昂扬的精神面貌，饱满的工作热情，不断开拓烟台税收事业发展新局面，各项工作取得良好成效，以优异的成绩顺利迎接2021年的到来。
党建引领争先创优
坚持构建“基层支部筑、智慧税务促、党建业务融”的新体制机制，从深化“六治”维度综合推进“党组织战斗力、党员履职力”双提升。市局机关荣获烟台市首批“三星级党组织”，模范机关创建取得阶段性成果，烟台市委、市直机关工委以及市直各部门共187人到我局进行了现场观摩。

思想引领深化久治。始终把政治建设放在首位，高度重视理论武装、意识形态工作和思想政治建设，着力发挥党的思想政治工作优势。

党建与业务融合强化综治。坚持党建统领发展，推动与18个党政企事业单位开展党建共建战略合作，进一步完善了市县两级税务局、工商联、青年企业家协会、女企业家联谊会四方党建共建平台，多角度、多渠道对接小微企业、个体户3.2万户，解决融资困难等问题1278个。探索建设“同心税务党群中心”，实现党务业务双轮驱动、融合并进。智慧平台深化新治。推广 “智慧税务+智慧党建”模式，深化应用“旗帜在线”党建平台，使基层党建工作实时化、规范化、智能化、可视化。

党建文化深化德治。推出“三微一小”支部工作法，被省委组织部纳入过硬党支部工作案例，创新丰富党课形式，举办情景党课展演，巩固意识形态主阵地。

上下联动深化法治。以试点总局容错纠错实施办法为契机，建立“容缺受理”机制和“容错免责”机制，在持续探索智慧税务建设、“放管服”改革等“六个专项突破”中应容尽容鼓励干劲，维护干事担当工作氛围。

条块互动深化共治。积极落实新“纵合横通强党建”机制，成立烟台市委党校税务分校，为加强党建及业务培训提供载体。各级党委主动与联系点所在地党委政府汇报沟通，基层党支部与不同性质的党组织广泛开展了党建共建。
  
税收治理智慧引领
着眼于服务烟台现代化建设大局，致力于解决税收工作中长期问题，创新搭建业务与数据“双中台”架构，完成了“智慧税务综合体”向“智慧税务生态”的迭代升级，有效推进烟台税收治理体系和治理能力现代化。

“一键式”内部治理。建立纵向分责、横向整合的运行机制，借助物联网技术，推进“设备+信息”的互联互通和远程共享,搭建物联、事联、人联“一张网”；实行管理动态开放，疫情防控期间充分发挥“市局—县局—分局”三级监控指挥管理功能，纵贯横联开展“非接触式”指挥调度。

“生态式”税收治理。实施风险三期管理，包括观察期管理、应对期管理、关注期管理，实现工作团队化、管理功能化、任务项目化、处置差别化和应对靶向式；建立以纳税人为中心的“风险直推”新机制，以行政指导为导向将可自行整改的低风险税收疑点直接推送给纳税人，由其自我矫正消除。

“链条式”政府治理。将税收治理有机融入政府治理的长链，服务国家治理能力现代化。首创双循环发展效应监测分析，利用发票信息监测分析烟台市双循环发展态势；首创地理空间可视化税收分析，为助力企业纾困解难、落实减税降费提供多维化、可视化手段；创新房地产一体化综合管理，整合14个政府部门数据信息，对房地产业进行全税种、全流程、全链条管理；首创智慧税务“万维查询”，实现一句话查询税收全维度情况；挂牌成立“烟台市公安局经济犯罪侦查支队税侦大队”，税警协作机制进入实体化运转，标志着我市完整税收执法司法体系初步构建。
  
营商环境持续优化

以服务烟台更好融入山东双循环发展战略的内生需求为出发点，革新传统纳税服务模式，不断优化税收营商环境，顺利完成营商环境“国评”“省评”工作。

智慧办税扩围升级。进驻烟台市政务服务中心，以烟台智慧办税厅、烟台政务服务中心办税厅、芝罘区环山路办税厅、开发区智慧办税厅的“四位一体”布局为主支点，以“24小时自助办税厅+自助办税终端机”为辅助线的主城区大办税服务格局基本形成，实现覆盖纳税人全生命周期的智慧办税新格局，探索出深度融入地方政务服务的流程新模式。

宣传辅导“触角延伸”。坚持扩围线上线下宣传渠道，积极运用网站新媒体、“鲁税通”征纳互动平台、电子税务局等载体开展“非接触式”宣传，全时域、多维化推送“非接触式”业务范围、操作指南及使用效果；依托智慧税务全媒体中心的专业设备及环境，制作“智税公开课”直播课堂和“智税随手学”微视频，对纳税人标签化管理，开展针对性辅导课程推送。

自贸区建设深度创新。将“简化服务”“流程再造”作为服务自贸区建设的创新与发力点，智能化、个性化服务支持区内企业发展，形成《“科税联动”实践高新技术企业》等多项在全省复制推广的创新经典案例；试点推行服务贸易对外支付税务电子化备案，备案时间由2-3天缩短至6分钟。
  
减税降费落实生效
坚决体现减税降费政治担当，打造“三个一”工作体系，不断完善政策落实机制与办法，努力打通政策落实“最后一公里”。

“一制度”优化服务。探索独具烟台特色的税收专家顾问制度，组建16个专家顾问团队，聚焦减税降费政策集中企业、受疫情影响困难企业、省市县三级重点项目三大领域，构造“模块化”服务管理新模式，建立“闭环式”统一规范新流程、“体检式”风险内控新机制、“非接触式”线上服务新模式和“动态式”以税资政新格局，实现税收执法模式深刻变革，该项工作得到烟台市委张术平书记的肯定性批示。

“一案式”创新辅导。为年纳税百万元以上企业制定“一户一策”税收解决方案：一是减税降费政策落实方案。制作专属“减税降费”清单，升级最优政策组合建议、开展应享未享提示等个性化服务；二是宣传辅导优化服务方案。全面开展线上线下同步、走访集中并举的辅导培训，全年累计组织集中培训478场次。制定提升涉税服务能力与创制服务产品内外两套服务优化方案；三是税收风险分析应对方案。制作强化风险管理清单，明晰风险分析应对和加强执法管理两条主线。

“一体化”联动推进。建立“领导带班、一企一策、台账管理、情况反馈、督导检查、考核问责”工作机制，开展两轮明察暗访和交叉检查，坚决打赢减税降费攻坚战；利用总局容错纠错试点契机，完善与地方党委政府常态化汇报沟通机制，与烟台市纪委监委共同建立一链式协调机制，全力维护干事创业、勇于担当的工作氛围。
  
疫情防控主动担当
市局党委坚持党建统领，及时贯彻落实市委市政府各项部署要求，把抗击新冠疫情、支持企业复工复产作为首要政治任务。

有效构建防控网络。着力构建“非接触式指挥调度、非接触式办税缴费、非接触式宣传辅导”工作格局，确保疫情防控网络有效运转。疫情期间，投放“一键呼叫”远程咨询、网上申报等20余种非接触式办税产品，全市主要业务“非接触式”办税比例达到99%。全市系统干部职工没有出现一例新冠肺炎病例，各类办税服务场所未发生疫情。

助力企业复工达产。发挥税收专家顾问团队优势，编制启用增值税发票指数，对全市纳税人复工以来的发票数据进行动态式分析，研判我市复工复销总体趋势与堵点问题，形成覆盖化工、农资、小微等一系列复工复产分析报告，有效反映我市经济发展态势；对重点外资企业提供“一对一”涉税指导服务，利用税收大数据轨迹效应，跟踪外资企业复工复产情况，形成《从税收视角看新冠疫情对烟台市韩资企业的影响》等10余篇分析报告。

积极参与地方联防。疫情期间成立16支党员服务队，赴基层158个防疫卡点参加疫情防控行动1.23万人次，入户参与疫情调查和物资配送1.1万人次，得到地方党委政府、社会各界的高度评价，被评为“山东省抗击疫情优秀志愿服务组织”，是全省唯一获此荣誉的税务志愿者组织。

榜样引领建树导向。先后涌现出开发区局王延鹏同志等40名先进典型，为全系统攻坚克难抓好税收主业立标杆、树导向、鼓士气。
来源：烟台税务



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