人民网：北海大力整治形式主义官僚主义为基层减负

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8月6日，北海市委书记王乃学深入基层，在银海区税务局服务大厅调研，督导基层办理事项“瘦身”减负。许振国摄

北海市行政审批局工作人员指导前来办事人员办理业务。许振国摄
人民网北海8月15日电 （记者庞革平）自2019年开展“基层减负年”活动以来，广西北海市按照中央、自治区的部署要求，以高度的政治自觉、强烈的政治担当扛起为基层减负工作任务，紧紧围绕“严、活、慎、实”四字做文章，大刀阔斧删繁就简、革除积弊，弛而不息地抓好作风建设，切实解决形式主义、官僚主义突出问题。
“严”字当头,持之以恒守住“精文减会”底线。严格落实文件会议计划控制目标，坚决从严管理、审核、把关，严守“只减不增”的硬杠杠，对县区和市直部门发文开会情况加强动态监测和不定期抽查，形成“月汇总、季统筹、年对账”机制，对出现超发超开苗头的及时进行预警提醒，确保文件、会议控制在计划范围内。同时，严把文件会议前置审核关，对发文红头改白头、正式改便笺，同一议题层层重复开会等突出问题，及时督促纠正。上半年发文、会议数量分别为218件、215个，比2019年上半年（505件、703个）分别下降了56.8%和69.4%。在严格落实各项措施的基础上，还注重在精细化上下功8夫。针对今年统计口径的调整，主动与各重点监控单位联系，对各单位日常精文减会工作中遇到的疑难杂症，做好解释、指导工作，努力做到日常工作与减负两不误。
“活”字提效，改进方法做好“瘦身除痕”工作。2020年继续实行督查事项清单管理制度，计划外督查必须报批。2020年市级督查事项保留33项，比上年减少35.3%。采取灵活多样的督检考和调研方式，不打招呼、不定线路，不搞层层陪同，直奔基层一线、工厂车间、田间地头，真正看到、听到、问到实情，防止搞花拳绣腿、繁文缛节，避免做表面文章、玩文字游戏。市委办公室坚持提前谋划好市委主要领导周活动预安排，加强与市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室及市委常委部门沟通协调和信息共享，统筹做好市领导活动安排，防止调研扎堆、检查过频、活动交叉等现象，解决基层干部忙于陪同领导、疲于应付检查等问题。
“慎”字为重，实事求是完善“问责纠错”机制。一是规范处理检举控告。制定检举控告工作流程，规范处理检举控告的程序和方法，对受到诬告、错告的干部及时澄清是非，最大限度消除负面影响。二是进一步完善问责制度。坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、精准问责、慎重问责。上半年精准问责38名党员干部，避免问责泛化。三是建立容错纠错正面清单和负面清单。明晰细化可容和不可容各10种情形及条件，进一步厘清容错纠错边界，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性。
“实”字暖心，积极主动落实“关爱帮扶”措施。完善市管干部谈心谈话制度和继续开展“给组织一封信”活动，认真倾听干部心声。制定易地交流任职挂职的基层干部住房、交通保障等政策，减轻基层干部的生活负担。持续推进驻村公寓建设，逐步改善乡镇干部周转房条件，完善乡镇机关事业单位工作人员补贴机制。设立关爱帮扶资金，对患重大疾病、家庭出现重大变故等困难干部给予帮扶。每年设立党内关爱基金，2020年以来帮扶3人，支出5万元。出台《北海市激励干部担当作为系列措施》《北海市激励干部担当作为奖励办法》，对在“三个一线”、脱贫攻坚和高风险岗位干部，实行工作补贴优先、评优表彰优先、教育培训优先、外出疗养优先、提拔重用优先。2020年以来提拔重用了10名干部。此外，进一步明确完善县（区）乡镇职责关系，建立健全责任清单，科学规范“属地管理”，防止层层向基层转嫁责任。
下一步，北海市将继续按照中央、自治区党委的部署要求，充分发挥专项工作机制的作用，强化计划管理，抓好文件、会议目标任务的跟踪落实，统筹规范督查检查考核和领导调研考察工作，建立完善规范台账，实行动态监控，确保为基层减负工作取得实效。


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编辑：小龙