天津人社局 津人社办发〔2019〕120号 市人社局关于在全市人社系统深入学习贯彻落实习近平总书记对技能人才工作重要指示精神的通知

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天津人社局
市人社局关于在全市人社系统深入学习贯彻落实习近平总书记对技能人才工作重要指示精神的通知
津人社办发〔2019〕120号

各区人力资源和社会保障局，各技工院校，有关单位：
  近日，习近平总书记就我国在第45届世界技能大赛上取得佳绩向参赛选手和从事技能人才培养工作的同志们致以热烈祝贺，并对技能人才工作作出重要指示。现就我市人社系统深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神通知如下：
  一、要准确把握习近平总书记对技能人才工作重要指示的核心要义
  习近平总书记始终高度重视技能人才工作，多次作出重要指示批示，亲自批准申办第46届世界技能大赛，发表书面致辞并在申办现场陈述中发表视频讲话。近日，习近平总书记专门作出重要指示，对我国技能选手在第45届世界技能大赛上取得的优异成绩给予充分肯定，站在新时代党和国家事业发展全局的战略高度，对技能人才发展作出重要论断，深刻阐明了技能人才队伍建设的重大意义，精辟指出了技能人才工作的重点任务，并对办好第46届世界技能大赛提出了殷切期望。习近平总书记的重要指示，充分体现了对技能人才工作的高度重视和对广大技能人才的亲切关怀。
  （一）要深刻领会习近平总书记对45届技能大赛取得优异成绩的充分肯定，切实把荣誉转化为推进工作的强大动力。此届世界技能大赛，中国代表团共获得16枚金牌、14枚银牌、5枚铜牌和17个优胜奖，再次荣登金牌榜、奖牌榜、团体总分第一。习近平总书记指出，我国技能选手在第45届技能大赛上顽强拼搏，勇创佳绩，为祖国和人民赢得了荣誉，我向我国参赛选手和从事技能人才培养工作的同志们致以热烈的祝贺。这是对技能人才工作的充分肯定和最高褒奖，充分体现了以习近平同志为核心的党中央，对技能人才队伍的高度重视和殷切希望。此次参赛任务中，我市两个牵头集训基地保障的项目均获银牌、两个其他集训基地保障的项目分获金牌和铜牌，各相关单位的17位专家参与项目技术指导工作，助力我国选手获得5枚金牌、2枚银牌、2枚铜牌。全系统同志要珍惜荣誉，戒骄戒躁，扎实工作，锐意进取，立足岗位，再创佳绩。
  （二）要深刻领会技能人才对推动我国经济社会发展的重大意义，切实担负起推进技能人才建设的职责使命。习近平总书记强调，劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展，具有重要作用。习近平总书记的重要指示着眼民族未来，把握时代脉搏，高瞻远瞩、思想深邃，指向鲜明、催人奋进，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性，为做好新时代人社工作特别是技能人才工作指明了前进方向，提供了根本遵循、行动纲领和强大动力，我们必须从党和国家事业发展的高度，充分认识加强技能人才队伍建设的重大意义，提高政治站位，扎实推进。
  （三）要深刻领会技能人才建设的重点任务，提高工作的针对性、时效性，努力造就一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。习近平总书记强调，要健全技能型人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才，要在全社会弘扬精益求精的工匠精神，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，建设现代化经济体系必须把发展经济的着力点放在实体经济上，迫切需要全面提升劳动者素质，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。习近平总书记的重要指示既鲜明地阐述了技能人才队伍建设的基本途径，明确了目标任务，又指明了工作的着力点和关键点，我们必须采取更加有效的举措，拓宽技能人才成长通道，引导更多劳动者走技能成才之路。
  各区人社局及相关单位要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，进一步增强政治意识、全局意识，深刻认识习近平总书记重要指示对于加强产业工人队伍建设、巩固党的执政基础，对于实施人才强国战略、推动经济高质量发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供人才支撑的重大战略意义和深远历史意义。要以高度的政治自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来，用实际行动同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  二、要切实做好当前和今后一个时期的技能人才工作
  习近平总书记的重要指示，为技能人才工作乃至人力资源和社会保障事业发展提供了重大历史机遇。各区人社局及相关单位要抢抓机遇，用好机遇，切实担负起推进新时代技能人才工作的职责使命，精心谋划开创技能人才工作新局面的思路，制定新的发展目标、做出新的安排部署。当前和今后一个时期，技能人才工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“一个目标”，即习近平总书记提出的“加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才”。坚持“三个导向”，即坚持能力导向，提升劳动者技能水平和能力素质；坚持市场导向，紧贴社会、产业、企业和个人发展需求；坚持问题导向，采取有效措施破解发展难题。重点做好以下五个方面工作：
  （一）要大力实施职业技能提升行动。建立并推行终身职业技能培训制度，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。三年开展各类职业技能培训60万人次以上，到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到28%以上、高技能人才占技能劳动者比例达到31%以上。引导企业发挥职业技能培训主体作用，制定职工培训计划，大力开展紧缺职业技能培训；利用津工智慧平台在线学习功能，开展职工在线培训。实施农民教育培训工程和高素质农民队伍提升计划，培训高素质农民队伍，实现乡村产业振兴。开展退役军人职业技能培训，促进退役军人实现就业。对有创业意愿的高校毕业生、农村富余劳动力开展创业培训，提供创业指导等服务。加强贫困劳动力就业技能培训，通过政府购买服务方式为贫困劳动力提供免费技能培训。
  （二）要大力推进“海河工匠”建设。支持企业依托自身优势建立企业培训中心，已认定的102家企业培训中心要充分发挥效能，大力培养企业急需的技能人才；遴选部分企业培训中心开展公共实训，给予最高上浮25%的培训费补贴。大力推行项目定制培训，支持企业对生产实际需要、但国家职业标准不能满足需求的新技术、新工艺，开展多样化培训。支持校企联合开展新型学徒制培训，实施企业可享受人均每年最高7000元补贴及50%的预付资金；推行“师带徒”培养计划，大师和名师每带培出一名徒弟，每年可获得6000元和4000元补贴奖励。支持企业自主开展职业技能等级认定，打通工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业发展通道。
  （三）要大力发展技工教育。坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，发扬我市技工教育特色，制定发展技工教育政策措施，把我市技工教育做强做优，打造成培养技能人才的主阵地。坚持能力标准，按照“中国制造2025”等国家发展战略和我市经济社会发展需求，建设一批与我市主导产业发展相匹配的特色专业。进一步扩大招生规模，落实技工院校高级工班以上毕业生学历待遇，着力破解招生难、资金缺、待遇差等发展难题。推动校企合作，全面推进工学一体化课程教学改革，拓展生产实习指导教师来源，完善绩效工资分配制度，切实推动技工院校内涵发展。
  （四）要大力开展职业技能竞赛。围绕重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，推动各区、各行业企业广泛开展各级各类职业技能竞赛活动，以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促奖，为优秀技能人才脱颖而出提供平台。以备战和参加第46届世界技能大赛为契机，发挥世赛集训基地的教学培训资源优势，在有条件的技工院校开设“世赛班”，培养高素质劳动者和高技能人才；组织好市级选手选拔工作，选出高水平选手参加全国选拔赛并力争进入集训队、国家代表队；通过参赛和技术交流，学习先进技能人才培养标准和模式，推动我市技能人才培养与世界先进水平接轨，促进世界技能大赛成果的转化。
  （五）要大力营造技能人才成长良好氛围。完善优秀高技能人才表彰奖励制度，选树“海河工匠”、“天津市技能能手”、“天津市优秀首席技师”等，激发技能人才干事创业的积极性、创造性。完善符合技能人才特点的企业工资分配制度，技高者多得、多劳者多得，让高技能人才的收入水平体现其劳动价值和社会贡献。引导各类媒体大力宣传党和国家关于高技能人才工作的方针政策，广泛报道优秀技能人才的先进事迹、突出贡献，推进社会各方面重视技能人才，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好社会风尚，吸引更多人、特别是更多青年人走上技能成才之路。
  三、要全面推进习近平总书记重要指示学习宣传贯彻落实
  深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神，是当前和今后一个时期我市人社系统的一项重要政治任务。各单位各部门要全力组织发动，周密安排部署，全面深入推进习近平总书记重要指示精神学习宣传贯彻落实。
  （一）加强组织领导。局属各单位要发挥示范表率作用，联系具体业务和实际工作，带头学习贯彻习近平总书记重要指示精神。各区人社局及相关单位要及时向本级党委政府、本系统主要负责同志汇报习近平总书记重要指示精神和本区域（系统）技能人才工作，争取党委、政府对技能人才工作的更大支持，将技能人才工作纳入本区域（系统）经济社会发展总体规划。各区人社局还要紧密结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，周密安排，迅速组织全系统深入传达学习习近平总书记重要指示精神；采取多种形式和有效方式，将习近平总书记重要指示精神传达到基层一线和广大职工群众。
  （二）深入学思悟践。要深入学习领会党的十八大以来习近平总书记关于人力资源和社会保障工作特别是技能人才工作的一系列重要论述，做到学深悟透、融会贯通。要将技能人才工作与各区经济社会发展紧密结合，与全面提升劳动者素质、解决就业结构性矛盾、打赢脱贫攻坚战等重点工作紧密结合，研究提出加强技能人才队伍建设的重点工作、关键举措，在各区党委、政府的领导下，统筹推进各区技能人才工作实现突破，推进人社工作全面发展。局属有关单位要加强对业务指导单位学习贯彻工作的督促指导，以钉钉子精神抓好习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署的贯彻落实。
  （三）广泛宣传报道。各区人社局及相关单位要充分发挥主流媒体及所属媒体和新媒体作用，深入宣传习近平总书记重要指示精神，大力宣传各相关单位在学习贯彻习近平总书记重要指示精神中的良好风貌和解决实际问题的新进展新成效，广泛宣传技能人才奋勇拼博的先进事迹、技工教育改革创新的发展成就和技能人才服务中国制造、支撑中国创造的重要作用，形成用习近平总书记重要指示精神统一思想、凝聚力量、推动工作的良好氛围。
  各相关单位学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神情况，要及时向市人社局报告。
    
  联 系 人：张恒荣
  联系电话：83218256
  内网邮箱：user194
    
    
    

2019年10月16日