【2021年07月01日】以高质量“税务答卷”献礼建党百年

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以高质量“税务答卷”献礼建党百年

       来源：中国税务报
       链接：https://shenzhen.chinatax.gov.cn ... 83d6803740716.shtml
       日期：2021年07月01日

        6月18日，深圳市正式发布营商环境4．0改革政策，围绕26个领域提出222项改革任务，着力解决一批制约市场主体投资兴业的突出问题，为营商环境高质量发展按下“加速键”。

       “十三五”期间，深圳优化营商环境改革工作交出了亮眼“成绩单”：2020年，深圳经济增速率先由负转正，全年GDP同比增长3．1％；在重点城市营商环境评价中，深圳位居全国第二，18个指标领域全部成为全国标杆；在全国工商联《2020年万家民营企业评营商环境报告》中，深圳获评营商环境最佳口碑城市第一名。

       骄人成绩背后离不开高效智能的政务服务，尤其是深圳市税务系统（以下简称“深圳税务”）坚持以人民为中心，持续便民利民，优化税费服务，助力深圳取得办税缴费便利程度全国领先、纳税人满意度不断提升的“加分项”。

       聚焦服务大局答好营商环境建设“判断题”
       习近平总书记说：“深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。”

       深圳创造的一系列成绩，是奋斗者们坚定不移沿着党中央指引方向聚力前行、奋勇前进的伟大成果。作为奋斗成员之一，深圳税务深刻领悟“国之大者”的“大局之道”，始终坚持党的领导和改革创新的根本路径，实现了一项项从无到有的突破。

       特区创办之初，对外开放“窗口”在深圳打开。填海建港“开山炮”在蛇口工业区响起，吸引不少外资企业投资。深圳税务主动承担“试验田”职责，发扬“拓荒牛”精神，开展服务对外开放的系列探索——

       在全国率先建立促进对外开放的机制，形成“适度税负”政策，为招商引资开辟“快车道”；借鉴香港经验，根据中央授权，在优化投资环境、规范税收秩序等方面率先实现税制“五个统一”，即统一企业所得税税率、统一企业所得税计税标准、统一税收优惠政策、统一流转税制和统一地方税制，营造了公平的税收环境；率先走出“税收信息化”之路：第一个创立纳税服务热线、建设电子报税系统、推出信息系统整合工程规划和数据应用规划等，全面提高征管效率。

       从20世纪80年代初期承接香港产业转移、引进香港制造业投资，到20世纪90年代以后深港合作范围不断扩大、层次持续提高，从起步到发力，深圳税务坚持不懈地创新探索，为特区经济完成了初始积累。

       1985年，深圳第一个区税务局——蛇口区税务局成立。第一任区局局长邓之驹回忆道：“当时，在蛇口计划引进的重大投资项目中，美泰合资经营浮法玻璃厂签约在即，却因内外资企业税率不同而面临谈判破裂的危险。为此，局里组织了一批党员日夜钻研，调阅大量政策文件，用足、用好、用活税收政策，最终用妥善的解决方案促成了合作。”

       深圳税务始终坚持党的全面领导，厚植为民情怀，不断增强为人民服务的主动性，改革征管模式，优化纳税服务，不断推进“一个愿景、六大工程”建设，沿着税收现代化的方向砥砺前行，实现了税收职能从聚集财源到主动服务的跨越式发展，并以国税地税征管体制改革为契机，推动制度红利向管理红利转变，为优化深圳营商环境提供了充足的税收保障。

       聚焦创新发展答好“放管服”改革“选择题”
       “简并申报表能实现一表报多税，办税更便捷。”深圳市潜龙实业集团有限公司办税员公茂云完成土地增值税等税种的合并申报后评价道。

       财产和行为税十税合并申报是“放管服”改革的创新举措。深圳税务结合落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，进一步优化填报项目，减少表单24张、数据项204项，有效减轻办税负担。

       经济快速发展使市场主体逐年激增，新业态、新产业如雨后春笋破土而出，随之而来的是户多人少事多的挑战，对税收管理提出更高要求。深圳税务坚决贯彻党中央、国务院部署要求，主动转变职能、提升效能，持续深化“放管服”改革，选定数字化转型之路，利用多项新兴信息技术强化有效监管，优化服务流程，用税务人的“辛苦指数”换纳税人的“幸福指数”，逐步打造与粤港澳大湾区核心引擎地位相匹配的税收营商环境。

       走进办税服务厅，摘口罩“刷脸”取号，通过AI导税机器人的智能导览，在“易填报”平台完成自动预填报，退税机器人启动无人化集中批处理退税审批，实现部分退税业务自动办理……在深圳，智能化办税场景比比皆是。

       在深圳市英维克软件技术有限公司办税员刘巧凤看来，退税审批仿佛开启“倍速播放”：“去年，软件集成电路即征即退从提交申请到税款到账约需13天，有退税机器人后全流程只需3天，服务又快又给力。”

       在罗湖，经过多维数据分析、筛选后符合条件的涉税服务专业机构，可与税务局签订《三方遵从协议》，被赋予“白名单”推荐权，允许其择优推荐所服务的企业进入税收“白名单”，享受按需供票、即来即办等便捷服务。

       “涉税服务专业机构‘白名单’制度不仅能简化流程、提升效率，而且促进业内执业环境管理更规范。”深圳市安信德财务顾问有限公司法定代表人雷波说。

       “十三五”时期，深圳税务以数字化转型为抓手，建设大湾区智慧税务大数据中心，建成以智慧电子税务局、智慧风控、智慧稽查为主的智慧税务平台，增强税费管理质效；搭建由电子税务局、“＠深税”、自助终端等构成的“互联网＋”线上税费服务体系，推出区块链电子发票、“区块链＋社保”便民应用；列明“最多跑一次”“全程网上办”等清单，建立“容缺受理”、简流程快审批“白名单”等制度，精简资料279项，优化流程96项，实现139个事项全城通办、274个事项全程网上办，网上申报率超99．8％，居深圳政务部门首位，有83％的事项做到“最多跑一次”，超出国务院“放管服”改革要求比例达13％。

       聚焦减税降费答好政策红利应享尽享“填空题”
       习近平总书记多次强调，减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵。今年，制造业企业研发费用加计扣除比例提高、小规模纳税人减免增值税政策延期等政策密集出台，助力深圳更好更快发展。

       截至第一季度，深圳拥有国家级高新技术企业逾1．8万家、规模以上工业企业逾1万家，华为、比亚迪、创维等先进制造企业已成为深圳的靓丽名片。将制造业企业研发费用加计扣除比例提升至100％，将推动“深圳制造”向“深圳智造”加速迈进。

       比亚迪集团税务总监钱扬俊表示，集团现有研发人员逾3万人，每年研发投入达数十亿元，提高研发费用加计扣除比例是“真金白银”的支持，让企业有更多流动资金投入研发，提升核心竞争力。

       战略推动和政策支持增强了科创企业的发展后劲。2020年，深圳落实鼓励高新技术类税收减免规模超800亿元，高新技术企业税收贡献达845亿元，贡献就业岗位超300万个，深圳的国家高新技术企业已从2012年2016户迅速增长到2020年1.8万户。

       除了先进制造业、科创企业，深圳的外贸领域也走在前列。2020年，深圳出口规模连续第28年居全国外贸城市首位，稳外贸、稳外资成效显著。
出口退税的支持，为外向型经济迅猛发展注入强大动力：“十三五”期间，深圳累计办理出口退（免）税6082．66亿元，同比增长19．21％；今年第一季度，累计办理出口退税290亿元，同比增长43．56％。

       贝特瑞新材料集团股份有限公司是生产锂电池原材料的世界龙头企业，财务总监刘志文说：“全球新能源需求量不断提高，带来了产业升级、市场扩大的新机遇，但也需要高额的研发投入。公司每年的研发经费非常吃紧，今年第一季度到账4200万元出口退税款成为关键的补充资金。”

       深圳市税务局党委书记、局长张国钧说：“要坚持把减税降费作为头号工程来抓，以工匠精神、绣花功夫，把减税降费政策100％落实到位。”2020年，深圳新增减税降费876．44亿元，为抗击疫情、服务经济社会发展提供了有力保障。

       聚焦民生需求答好纳税人缴费人诉求“论述题”
       水深则鱼悦，城强则贾兴。全面优化营商环境、构建新型政商关系，形成强大“引力场”，才能留住优秀企业、人才，为地区高质量发展共同奋斗。
“要深入了解企业真实需求，解决税费服务中的‘错位’和‘落差’。”张国钧说。

       深圳市宏旭新能源汽车运营有限公司财务人员熊艳一打开微信，就收到“待领政策红包214．8万元”的提醒，配套的政策解读也让她惊喜。近日，龙华区税务局上线微信小程序税费政策平台，企业一键登录，即可查看精准匹配的税收政策和可享受的税收优惠测算。

       “入门即办、即问即办、自助即办、窗口即办‘四即办’特色举措，让我们能享受即答快办的便利。”中交第一航务工程局深中通道项目部财务总监刘中民说。

       为了解企业切身需求，深圳税务人员密集深入“小巨人”企业、行业协会等问需走访，为企业量身定制解决方案。4月以来，他们已走访企业2000余家，解决诉求700余项。

       不断优化的营商环境增添了市场活力，激发了市场主体的创业热情。截至今年6月3日，深圳累计有商事主体369．8万户，同比增长10．3％。其中，企业234．7万户，同比增长12．1％；个体工商户135．1万户，同比增长7．3％。

       张国钧表示，营商环境直接关系到城市创新发展势能能否长久，税收是营商环境的重要一环。深圳税收征管与纳税服务持续优化，信息化建设领跑全国。未来，深圳税务将始终保持“冲刺”姿态、“赶考”状态，继续以科技创新推动改革，持续优化营商环境，服务深圳经济高质量发展。