【2019年2月26日】焦瑞进：大数据告诉你：百强城市投资选择去哪里

白云载酒

大数据告诉你：百强城市投资选择去哪里

截止目前，各地的主要经济数据相继出炉。有关机构相继整理出了GDP百强城市和财政收入百强城市。单一指标排百强，人们很难看出其经济关系的所以然。大数据时代一个显著特征，就是玩数据之间的关联性，如果我们把各地的GDP、财政收入和人均收入关联在一起分析，也许为人们去哪里创业投资提供一些数据参考依据。由于GDP百强城市和财政收入百强城市名单的差异，两者合并后共形成108个城市。

创业投资，除了公益性安排，主要目的之一是追求高的投资回报率。怎么才能获得高的投资回报率呢？财务核算基本原理告诉人们，成本费用负担要轻，特别是税费负担要轻，人力成本负担要轻；追求创业发展，到最具经济发展活力的地方去。那么我们可以基于已公布的数据，围绕上述几个维度，应用大数据思维看看创业投资应该去那里。

一、到税费负担最轻的地方去

从企业角度讲，企业税费，是指国家或政府为实现社会公共服务向企业征收的税金和应摊的相关费用。从政府角度讲，公共财政预算收入，是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。在财政收入体系中，一般公共预算收入是指某一级政府自己可支配的财政预算收入，主要包括税收、财政性收费和政府债务，是财政收入主体的大头。将企业税费和政府一般公共预算收入两者联系起来看，政府的一般公共预算收入就体现为企业的主要税费负担。

企业生产创造增加值，生产GDP。将一个地方的一般公共预算收入与GDP进行关联起来看，则一定程度上反映了这一地区的经济税费负担关系。虽然这只是企业税费负担的一部分，但税收在中央和地方的划分比例关系在各地是统一的，就有了一定的可比性。我们就以一般公共预算收入与GDP的比值这一指标评价企业负担，看看百强城市的企业负担状况。

表1-1：2018年百强城市GDP与一般公共预算收入（单位：亿元）

    截取百强城市一般公共预算收入与GDP比率排序的前20名和后20名进行比较，有如下明显的特点：一是平均负担率差异明显，高负担率是低负担率的两倍还多；二是高、低负担率两个群体城市构成差异较大。低负担率的城市构成主要集中于二、三线城市，只有哈尔滨一个省会城市；高负担率的城市构成主要集中于一、二线城市，其中含4个直辖市、7个省会城市和2个计划单列市。

    其中要说明的是，北京、上海、深圳，带有总部经济的一定影响，这一比率数据较高，不宜简单地进行比较。另一方面反映，城市的大小和级次，对财政分配的影响较大，大城市占有的分配关系是中小城市的两倍还多。

二、到人力成本最低的地方去

表2-1：2018年百强城市居民人均收入（单位：元）

注：黄色为根据增幅估算或用城镇居民收入替代数据。

创业投资，生产经营，需要雇员，在人才是第一要素的基础上，考虑的另一个主要的问题就是人力成本费用，要低，要低…。

截取百强城市社会居民人均收入排序的前20名和后20名进行比较，有如下明显的特点：一是居民人均收入平均数差异明显，高收入群体的平均数是低收入群体的平均数的两倍还多；二是高、低收入两个群体城市构成差异较大。低收入群体的城市构成依然主要集中于二、三线城市，有1个直辖市重庆和2个省会城市石家庄和南宁；高收入群体的城市构成主要集中于一、二线城市，其中传统的北、上、广、深的收入水平依旧是最高的，其次苏、杭、南京紧随其后，另还新产生一个高收入城市嘉兴。

在同等员工素质条件下，如果用工成本存在两倍的差异，将会极大地影响企业的人力资源成本，侵蚀企业利润。所以，投资创业、生产经济营去那里，特别是规模生产以劳动力为主要成本的企业，人均居民收入也是一项重要的参考数据。

三、到最具经济活力的地方去

经商市场有句老话：扎堆经高，抱团取暖。也就是说，投资创业，生产经营，要到商业繁华、市场活跃的环境中，随大环境一起成长发展。为此，我们可以用GDP增长幅度反映地区经济发展活力，以此指标截取百强城市GDP增长排序的前20名和后20名进行比较。GDP增长率最高的是滁州市，增幅达12.30%；GDP增长率最低的是呼和浩特市，增幅只有3%。最高与最低之间相差3倍多。

GDP增长率排序前20名的平均增长率是9.21%，高于全国GDP增长率近3个百分点；排序后20名的平均增长率只有5.31%，低于全国GDP增长率约1.3个百分点。

根据GDP增长反映的经济活跃程度，很显然不宜到经济发展不活跃的地区投资创业，可以说这些地域商机有限。

表3-1：2018年百强城市GDP（单位：亿元）

四、到经济增长税费不升的地方去

投资创业环境，最好是既要经济活跃谋发展，又要税费负担相对轻的地方。那就去经济发展强劲，但政府财政收入又不增长的地方去。兼顾这两个方面的财税经济指标就是收入弹性，即政府一般公共预算收入的增长速度与反映地方经济发展的GDP增长幅度的比值。

一般公共预算收入弹性较小排序前20的城市，弹性小于1，税费增长远低于经济的增长，有地些地区的税费变化甚至呈现出负增长。看到这样的数据，给人们的第一感觉是：哇，这里的经济增量不征税啊！或者是：哇，这里实实在在落实减税降费的政策啊！这在一定程度上说明，这些地区在落实国家减税降费普惠政策的力度较大，实实在在地做到了减税降费，减轻企业负担。

表4-1：2018年百强城市一般公共预算收入弹性

一般公共预算收入弹性较大的20个城市，收入增长远大于GDP的增长，收入弹性平均数为2.5，说明很多地区预算收入的增长是经济增长的两倍还多。从税收经济增长相互关系长期的规律和经验说，经济好时，或经济高增长时，企业资金周转顺畅，盈利状况好，企业缴纳税收情况也相对好，此时税收增长大于经济增长是常态，但大于两倍多，则通常会有更多的其他客观影响因素，比如加强征管、稽查、清欠等。

五、到政府不差钱的地方去

这里说的政府不差钱，是个相对概念。政府没有不差钱的，多多益善，有多少钱就可以提供多少公共服务产品。然而，受经济实力和分配关系的影响，政府不可能无限制地不差钱。那么，相对不差钱，是指政府预算收入除以当地居民数量，相对财政富足的情况。

表5-1：2018年百强城市人均公共预算收入

相对不差钱，意味着政府有相对较富足的财力为当地居民提供更好的居住生活环境，相对不缺钱会打消政府收过头税的意念，营造更为舒缓的营商环境。如此，可以用政府一般公共预算收入除以当地居民数量，看一看百强城市各自的情况。

人均财政预算收入排序前20名，最少也在1万元以上，第一名上海更是高达近3万元；人均财政预算收入排序的后20名，多则3500元，少则不到1500元。上海的人均财政预算收入则是湛江的20倍。

表5-2：2018年百强城市人均公共预算收入

所以，到不差钱的地方投资创业，应该很少见到滥收过头税费的现象。

六、综合排序分析

上述指标，各有各的有利投资视角。如果将这些数据指标关联起来综合评价，可以用聚类分析方法帮人们选择。问题是常人老百姓有几人能读懂聚类分析原理？所以还是用综合排序方法，简单易行，通俗易懂，利于思考选择。

综合税费负担、居民收入、GDP增幅、预算收入弹性和人均财力5个指标综合反映的投资创业环境，百强城市排名前20的是：宜昌、衡阳、泉州、漳州、常德、泰州、扬州、岳阳、东营、株洲、盐城、洛阳、福州、威海、南通、宿迁、南宁、芜湖、西安和长沙。观其特点：一是几乎没有大城市，有数的两个相对较大的城市西安和长沙也排在最后；二是大多为中东及南方城市，西北只有西安一个城市入围。

表6-1：2018年百强城市五项指标综合排序

表6-2：2018年百强城市五项指标综合排序

百强城市的“五项”指标综合排序，为创业投资的人们展现出一幅全国主要城市投资创业环境。这些指标各有视角，有一定的参考依据，但又不充分足以完全依赖，还有更多值得关注的影响因素。在其他客观环境条件基本一致的情况，这些指标的分析角度就有了特殊的意义。比如，全国减税降费的普惠性政策是全国统一的，但上述测算数据显示，每一年各地实际征收效果的差异也是如此明显。所以，去那创业投资，你懂的！

另，数据源于网络传媒，本人不敢确认各地GDP的水分多少或统计不足，也不敢说各地的人均收入与当地居民的获得感相同。以上测算分析，只是说明这此数据存在一定的逻辑关联性，另辟视角，仅供参考。如有数据真实问题，权当数字游戏，一笑而过。

附表：百强城市国民经济数据

注：1.数据来源于南方财富网百强城市名录；

    2.黄色为根据增幅估算或用城镇居民收入替代数据。

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