【2020年12月29日】打开了解世界税制发展的一扇窗——《世界税制现状与趋势》书评

白云载酒

打开了解世界税制发展的一扇窗——《世界税制现状与趋势》书评

朱青

　　财政是国家治理的基础和重要支柱，税收是其中的重要内容。深化税制改革，完善税收制度，是党的十八届三中全会赋予税收的重大任务。随着经济全球化、数字化的不断发展和深化，税制建设的国际影响因素愈加突出。特别是 2008年国际金融危机以来，全球经济格局深度调整，国际竞争更趋激烈，数字经济征税逐步进入学术界和实务部门的视野，世界税制发展出现很多新情况和新变化。这就要求国内税制改革在立足本国的同时，要站在更加广阔的国际视角来谋划和推动。因此，加强世界税制发展动态的跟踪和研究，一方面总结、借鉴国外税制的经验与教训为我所用，另一方面及时掌握新发展趋势可能给我国带来的不利影响，从而更好地加以应对，对于深化国内税制改革具有重要的现实意义。

　《世界税制现状与趋势》系列丛书由国家税务总局《世界税制现状与趋势》课题组编著，每年更新，至今已连续出版六版（2014年—2019年）。此套丛书全面阐述了各年度世界税制的主要发展及特点和趋势，内容丰富，体例清晰，资料翔实。自2014年版出版以来，我一直关注此书，认为此套丛书主要有以下特点：


　　一是集体倾力合作，打造科研精品。丛书先后由解学智、张志勇、刘丽坚等国家税务总局时任和现任局领导担任主编，国家税务总局税收科学研究所所领导担任副主编，该所十余位研究员带领相关业务骨干参与撰写。正是由于领导重视，集中集体优势力量，丛书的权威性和可靠性得到了较好保证，成就了税务系统这样一部科研精品。


　　二是内容全面具体，点面相互结合。此丛书的基本体例是 ：第一章为世界税制整体发展情况，以后各章主要按税种编排，使读者能够对世界税制发展全貌和各税种总体情况有全面系统的了解。同时，经过不断丰富，逐步增加了“国际税收重大事件”和针对一些重大改革研究的“税改专题”两章，并在各税种中结合国际热点和国内需要增加了相应专题研究，使读者对税制改革的一些新的具体问题有一定了解。


　　三是资料客观准确，每年及时更新。丛书自 2014年第一版出版以来，一直坚持注重直接使用外文资料，包括荷兰国际财政文献局（IBFD）国别税制动态信息、经济合作与发展组织（OECD）和国际货币基金组织（IMF）官方网站资料、相关国家和地区财税部门官方网站资料等，保证了资料的客观准确。同时，作为年度出版物，每年及时补充新一年的资料和数据，并在2019年版各税种中专门增加一节阐述当年的主要变化情况，使读者能够了解最新发展动态。


　　四是兼顾国际国内，理论实践统一。在梳理国际税收领域发生的新情况和新变化过程中，紧扣我国新一轮税制改革主要内容，突出主要税种，并结合国内改革需要安排了各税种的专题研究，以期为当前我国税制改革和建设提供一些有益的参考。同时，丛书在着眼世界税制改革实践的同时，对各税种的税制要素进行了理论分析，在梳理实践的基础上挖掘了改革背后的逻辑，重点总结了改革发展的特点和趋势，体现了较强的理论性、思想性和学术性。


　　综上所述，《世界税制现状与趋势》是一套了解、掌握世界税制发展情况及特点和趋势的良品佳作，既可作为财税科研领域特别是国际税收方面研究的参考书籍，也可作为财税实务部门人员拓展视野、加强学习的材料，还可作为高等院校经济学类和管理学类税收课程学习的配套读物，值得推荐和关注。

作者单位：中国人民大学中国财政金融政策研究中心

（本文刊载于《国际税收》2020年第12期）

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