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[蔡昌] 【2021年5月7日】蔡昌、闫积静:平台企业——沿着“正道”赢“赛道”

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公众号名称: 蔡昌工作室
标题: 蔡昌、闫积静:平台企业——沿着“正道”赢“赛道”
作者:
发布时间: 2021-05-07
原文链接: http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIzOTYxOTI3Ng==&mid=2247487765&idx=1&sn=beec6922b6fca9078ac27fd68d4e1a0b&chksm=e9260cb6de5185a02281f5ec6cd36114611b9b9855048aa28a39d8120dfd6cb36172f77b95c8#rd
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蔡昌、闫积静:平台企业——沿着“正道”赢“赛道”

本文作者:
蔡昌,中央财经大学财政税务学院教授、博士生导师,税收筹划与法律研究中心主任。
闫积静,中央财经大学税收学博士生。


新闻回放
近日,市场监管总局会同中央网信办、国家税务总局召开互联网平台企业行政指导会。会议指出,我国平台经济总体态势向好,但在快速发展中风险与隐患也逐渐累积,危害不容忽视,依法规范刻不容缓。强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位、违反税收法律规定等问题必须严肃整治。会议明确,各平台企业要对照税收法律法规、政策制度,全面排查涉税问题,主动开展自查自纠。





平台经济是以信息技术为支撑,基于虚拟或真实的交易场所,由平台作为中间组织者或资源提供商,挖掘市场潜在需求,促成双边或多边交易的一种商业模式。平台企业作为平台经济的主要运营方,具有市场联结性、增值性、开放性以及网络外部性等特点。


在近年来的快速发展中,平台经济对提高全社会资源配置效率,推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进,贯通国民经济循环各环节等,发挥了促进作用。但是,与此同时,由于信息不对称、监管机制不完善、自主规范意识不强等因素,平台经济也出现一些不规范问题,存在一些税务风险。比如平台经济适用税率、纳税地点等税制要素不明确,平台企业的所得税性质界定不清晰,部分从业者税法遵从度不髙,税务监管难度较大等。随着平台经济新秩序的构建,相关平台企业,务必要牢牢树立合规观念,始终坚持走税务合规“正道”,才能在市场竟争的“赛道”上贏得胜利。




推进“业财法税”融合

从实际行动来看,相关企业要尽快弥补自身税务管理漏洞,切实提髙风险防控能力。在此过程中,笔者认为,平台企业有必要积极推进“业财法税融合”,构筑四位一体的管理协同效应,加快形成涵盖业务模式、财务管理、法律规制、税务管理的系统化风险管控模式。


实践中,由于平台经济连接的双边或多边主体分散于不同行业或地区,相关涉税信息呈现分散式状态,大多数情况下平台企业的合同流、业务流、资金流、发票流并未实现“四流合一”,从而埋下风险隐患。因此,在笔者看来,平台经济税务风险管控的关键,是要形成合同流、资金流、业务流、发票流的严密逻辑关联性,构建完整的证据链并及时储存于平台数据系统中,这样才能在面临外部监管时切实提其符合商业逻辑与合规性要求的证据链,确保自身业务始终沿着合规的“正道”发展前行。




基于此,平台企业在推进“业财法税融合”过程中,应当努力实现业务交易、合同签订、凭证获取、财务核算、税务处理等诸多环节的无缝衔接,严格按照政策规定要求,形成一套从合同文本、收付凭证到财务报表、完税凭证等逻辑严密的规范做法,兼顾业务合规、财务合规与税务合规。


与此同时,相关企业应将业务、财务、法务、税务等企业内部各部门的信息管理系统有机链接起来,形成统一的信息平台,并要求企业内部各部门严格按照相关法律法规在平台上完成各项工作任务,构建业财法税融合”的内在逻辑,形成税收合规性的逻辑结果。特别关键的是,平台企业应注重借助区块链、人工智能、大数据等先进技术优势,建立系统化数据管理集成系统,构建信息共享机制、数据安全机制、合约协同机制,在保证企业运营合规性和数据安全性基础上,提髙会计入账与涉税处理的及时性与精确性,逐步实现财税合规水平与智能水平的“双提升”,从而增强企业发展的内生动力和综合竞争力。


当然,促进平台经济实现更加规范、健康、长远的发展,也离不开政府部门的努力。日前召开的中央财经委员会第九次会议强调,坚持发展和规范并重把握平台经济发展规律,建立健全平台经济治理体系,明确规则,划清底线,加强监管,规范秩序。基于此,财税部门可以在借鉴平台经济立法及税收治理国际经验基础上,针对我国平台经济当前存在的税收政策空白、模糊等问题加强硏究,进一步完善相关税制体系,形成更为有效的税收治理能力,构建更加良好的平台经济税收新秩序,从而更清晰地引导平台企业步入合规“正道”,促使其更好地赢“赛道”。




评语

平台经济的数字化、智能化为我国经济发展注入了强大的动力,但由于信息不对称,平台经济在发展过程中存在较多不规范的现象,如何促进平台经济的健康发展也已成为有关部门和机构亟待解决的问题。蔡昌教授提出的“业财法税融合”的理念为解决这一问题提供了思路,将平台企业的业务、财务、法务、税务等企业内部各部门的信息管理系统有机链接起来,引导平台企业步入合规“正道”,进而促使其更好地赢“赛道”,实现平台经济的提质增效。

文章来源:《中国税务报》2021年4月30日。







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