沙特社会保险主要有三个险种
沙特社会保险主要有三个险种时间：2025年03月21日来源：中国税务报作者：杨纪韬 黄雅婷 占琴雯本文作者系中国税务报社何振华税收宣传工作室成员
近日，世界银行公开表示，沙特阿拉伯（以下简称沙特）的养老金改革是“中东和北非的一项开创性举措”。世界银行认为，沙特的社保改革平衡了财政可持续性，提高了社会公平，并肯定了养老基金多元化、实施调整机制和扩大私人储蓄选择等手段的重要性。2024年7月，沙特颁布《社会保险法》修订案，对社会保险制度进行大规模改革。2025年1月15日，修订后的《社会保险法》正式实施。笔者对沙特社会保险制度基本情况及特点进行简要介绍，供读者参考。
社会保险的险种设置相对“简约”沙特社会保险的险种设置相对“简约”，主要包括三个险种：养老保险、失业保险和工伤保险。养老保险主要面向60岁以下的雇员，费率是18%，雇主和雇员各承担9%。月缴费基数以缴费当月前24个月平均工资为标准，例如，2025年1月的缴费基数是2023年1月—2024年12月这24个月的平均工资。参保人缴费满120个月且达到60岁后可以领取养老金。养老金领取最低标准包含A、B两个部分，采取复合计算方式。以“参保人缴费期最后两年平均工资”（以下简称平均工资）为标准，金额A=平均工资×2001年3月之前的缴费月数÷600。如果参保人需要抚养他人，有一名受抚养人金额A增加10%，每多一名受抚养人可再增加5%，上限为20%；金额B=平均工资×2001年3月之后的缴费月数÷480。金额A和金额B二者相加，为参保人最终每月养老金领取标准，不得低于1983.75沙特里亚尔（约合人民币3828.44元）。失业保险主要面向60岁以下的雇员，费率不得低于0.5%—2%，月缴费基数以最近24个月平均工资为标准，雇主和雇员各承担一半。参保人失业后的前3个月每月可以领取月缴费基数的60%（最高9000沙特里亚尔）作为补偿，此后每个月可以领取月缴费基数的50%（最高7500沙特里亚尔），在24个连续月份之中累计领取不得超过12个月。工伤保险面向所有雇员，费率为2%，由雇主全额承担。雇员在工作期间或往返住所、工作地点途中遭遇事故，以及罹患职业病，均可以申请工伤保险。在工伤期间，参保人可以享受免费的医疗服务直至痊愈。此外，如果工伤导致参保人需要住院或者请病假，暂时不能工作，可以按日工资的100%每天领取工伤津贴；如果参保人同时享受政府提供的免费医疗，工伤津贴比例将降至日工资的75%。若医疗委员会认为参保人需要一名同伴陪护，参保人还将获得自己和同伴的交通和住宿费用全额补助。如果参保人因工伤导致永久性严重残疾，可以按照受伤前最后3个月平均工资作为标准，乘以残疾严重程度系数，每月领取残疾补助。若医疗委员会认为参保人需要一名同伴照护，参保人还可以按照残疾津贴的50%（最高3500沙特里亚尔）每月领取照护津贴。参保人如果因工伤导致永久性一般残疾，也可以按照残疾严重程度以及年龄，一次性领取最高60倍月工资的残疾补偿。
社会保障重视居民基本生活需求沙特社会保障体系以政府为主导，注重保障公民和居民的基本生活需求。沙特政府通过社会保险总局（GOSI）全面管理社会保障相关事务。社会保险总局成立于1973年，负责处理与养老保险、失业保险、工伤保险和社会福利等相关的事务。单一行政部门全面统筹管理的模式极大程度上提高了管理效率，减少跨部门审批流程，为参保人提供了便利。沙特社会保障制度的核心理念是为沙特公民提供全方位的社会保障，重点保障公民老年生活、失业、工伤等风险。医疗保健制度也是沙特社会保障体系的一大亮点，尤其是在全民免费医疗方面——正因如此，沙特没有像大多数国家一样设置医疗保险。政府通过沙特卫生部和各类公共医疗机构，为所有沙特公民提供免费的医疗服务。这一制度被认为是沙特社会保障体系中最具包容性的部分，涵盖了包括门诊、住院、手术和紧急医疗服务等各类基本医疗服务，同时还包括药品、疫苗、预防接种等基础公共卫生服务，几乎所有沙特公民在诊疗过程中无须支付任何费用。此外，沙特还提供紧急医疗运输服务，确保偏远地区的居民也能在紧急情况下及时获得治疗。沙特政府在“2030愿景”中加大了医疗设施和医护人员的培训投资，以确保医疗质量和服务效率。
保障对象基本只面向本国公民沙特的社会保障对象基本只面向本国公民（甚至不包括长期居住的绿卡持有者），而对于外国劳工则没有全面的社会保障。外国劳工的社保由雇主负责支付，他们并不享有沙特国民所享有的社会保障福利。作为一个外来人口较多的国家，很长一段时间里，沙特的民营企业雇员大多数来自印度、巴基斯坦、菲律宾、埃及等国家。为了减少对外国劳动力的依赖、增加沙特本国公民在劳动力市场中的比例，沙特政府提出了“让沙特阿拉伯沙特化”的口号。此外，沙特人力资源发展基金（HRDF）还推出了“Doroob网络培训平台”“Tamher计划”“Hadaf领导学院”等项目，通过提供就业培训、职业技能提升等措施，帮助沙特公民更好地融入劳动力市场。
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