税委会公告2024年第12号 | 国务院关税税则委员会关于2025年关税调整方案的公告
国务院关税税则委员会关于2025年关税调整方案的公告税委会公告2024年第12号为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分发挥关税宏观调控作用，支持发展新质生产力，加快建设贸易强国，扎实稳健推进中国式现代化建设，根据《中华人民共和国关税法》及相关规定，2025年1月1日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整，具体内容见附件。附件：2025年关税调整方案国务院关税税则委员会2024年12月26日附件下载：
附件：2025年关税调整方案.pdf
附1 最惠国税率调整表.pdf
附2 进口商品暂定税率表.pdf
附3 出口商品税率表.pdf
附4 关税配额商品税目税率表.pdf
附5 进出口税则税目调整表.pdf
附6 本国子目注释表.pdf
附7 自由贸易协定和优惠贸易安排实施税率表.pdf
一年一度的关税调整来了，2025年有何看点？
来源： 新华社
时间：2024-12-28
新华社记者 申铖
每逢年末，我国会根据经济社会发展情况，对部分商品的关税税率和税目进行调整。国务院关税税则委员会28日对外发布公告，明确了2025年我国关税调整方案。
专家和业内人士表示，此次调整降低了部分原材料、药品、设备及零部件等的进口关税，并对协定税率、税则税目进行调整，有利于增加优质产品进口，扩大国内需求，推进高水平对外开放，扎实推动高质量发展。
根据公告，2025年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，降低部分原材料、设备及零部件进口关税，支持以科技创新引领新质生产力发展，是此次暂定税率调整的一大看点。
中国石油和化学工业联合会信息与市场部副主任范敏关注到此次调整新增了乙烷、环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物等商品的进口暂定税率。“这些商品，都是石化行业非常重要的基础原料。降低这些商品的进口关税，将有效降低企业生产成本，促进企业技术创新，推动石化行业绿色低碳发展。”
消防车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税也将调整。
“自动变速箱是消防车、抢修车等车辆的关键零部件，降低其进口关税后，将更好保障这些特殊用途车辆生产，提升产品市场竞争力。”中国汽车技术研究中心有限公司资深首席专家黄永和说。
聚焦民生关切，是此次暂定税率调整的另一大看点。
记者查阅公告附表发现，我国将继续对部分治疗癌症、罕见病的药品和原料等实施零关税，并新增降低了环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。
2018年以来，我国多次降低药品及原料药进口关税，绝大多数成药、部分抗癌药和罕见病药的原料已实施零关税。
在清华大学公共管理学院副院长高宇宁看来，围绕人民群众关注、临床需求较多的药品原料、医疗器械，我国持续降低进口关税，有助于更好保障人民“病有所医”，推动保障和改善民生。
协定税率方面，2025年，我国对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。其中，中国-马尔代夫自由贸易协定自2025年1月1日起生效并实施降税，未来完成最终降税后，双方接近96%的税目将实现零关税。
“2025年与中国实施协定税率的‘朋友圈’进一步扩大，进一步彰显了我国推动构建高标准自由贸易区网络、推进高水平对外开放的决心。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说。
为帮助最不发达国家发展，实现互利共赢，2025年继续给予43个与我国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。
“对43个最不发达国家实施零关税待遇，展示了中国作为负责任大国的担当。中国愿与最不发达国家共享市场机遇，践行互利共赢。”高宇宁说。
此外，记者了解到，2025年，我国将增列纯电动乘用车、杏鲍菇罐头、锂辉石、乙烷等本国子目，优化椰子汁、制成的饲料添加剂等税目名称的表述。同时，新增干紫菜、增碳剂、注塑机等本国子目注释，优化白酒、木质活性炭、热敏打印头等本国子目注释的表述。
税目被称为贸易的“语言”。“我国增加了多个本国子目，并优化了相关税目和子目注释，这对于促进相关产业发展、加强进出口管理等方面都具有积极意义。”高凌云说。 2025年1月1日起，调整
来源：人民网
时间：2024年12月29日
国务院关税税则委员会28日发布公告：根据《中华人民共和国关税法》及相关规定，2025年1月1日起，国务院关税税则委员会对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。
为增强国内国际两个市场两种资源联动效应，2025年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。
- 支持以科技创新引领新质生产力发展，降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税。
- 在发展中保障和改善民生，降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。
- 推进绿色低碳发展，降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。
- 根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税。
为扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，2025年对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。其中，中国-马尔代夫自由贸易协定自2025年1月1日起生效并实施降税，未来完成最终降税后，双方接近96%的税目将实现零关税。
为帮助最不发达国家发展，实现互利共赢，2025年继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。同时，继续根据亚太贸易协定以及我与有关东盟成员国政府间换文协议，对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率。
为服务产业发展和科技进步，2025年增列纯电动乘用车、杏鲍菇罐头、锂辉石、乙烷等本国子目，优化椰子汁、制成的饲料添加剂等税目名称的表述。调整后，税则税目总数为8960个。同时，为推进税则体系科学化、规范化，2025年新增干紫菜、增碳剂、注塑机等本国子目注释，优化白酒、木质活性炭、热敏打印头等本国子目注释的表述。
扩大国内需求 推进高水平对外开放2025年1月1日起我国调整部分商品关税税率税目
时间：2024年12月30日
来源：国务院关税税则委员会办公室
日前，国务院关税税则委员会发布《2025年关税调整方案》（以下简称《方案》）。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，有序扩大自主开放和单边开放，调整部分商品的进口关税税率和税目。《方案》自2025年1月1日起实施，将有利于增加优质产品进口，扩大国内需求，推进高水平对外开放，扎实推动高质量发展。
为增强国内国际两个市场两种资源联动效应，2025年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。一是支持以科技创新引领新质生产力发展，降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税。二是在发展中保障和改善民生，降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。三是推进绿色低碳发展，降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。此外，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税。
为扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，2025年对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。其中，中国-马尔代夫自由贸易协定自2025年1月1日起生效并实施降税，未来完成最终降税后，双方接近96%的税目将实现零关税。
为帮助最不发达国家发展，实现互利共赢，2025年继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。同时，继续根据亚太贸易协定以及我与有关东盟成员国政府间换文协议，对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率。
为服务产业发展和科技进步，2025年增列纯电动乘用车、杏鲍菇罐头、锂辉石、乙烷等本国子目，优化椰子汁、制成的饲料添加剂等税目名称的表述。调整后，税则税目总数为8960个。同时，为推进税则体系科学化、规范化，2025年新增干紫菜、增碳剂、注塑机等本国子目注释，优化白酒、木质活性炭、热敏打印头等本国子目注释的表述。
2025年1月1日起，中国调整部分商品关税税率税目——优质产品来华再迎利好
来源： 人民日报海外版
时间：2024-12-30
日前，国务院关税税则委员会发布《2025年关税调整方案》（以下简称《方案》），自2025年1月1日起实施。专家表示，此次调整降低了部分原材料、药品、设备及零部件等的进口关税，并对协定税率、税则税目进行调整，有利于增加优质产品进口，扩大国内需求，推进高水平对外开放，扎实推动高质量发展。
935项商品低于最惠国税率
2025年，中国将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。
一是支持以科技创新引领新质生产力发展，降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税。二是在发展中保障和改善民生，降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。三是推进绿色低碳发展，降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。
比如，种用牛蒡、种用甜玉米、乳基特殊医学用途婴幼儿配方食品、椰子或干椰肉的油渣饼及其他固体残渣2025年最惠国税率为5%至15%不等，调整后2025年享受的暂定税率均降为零。
此外，《方案》根据国内产业发展和供需情况变化，在中国加入世界贸易组织承诺范围内，提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税。
这些调整顺应了中国经济自身发展需求。中国汽车技术研究中心有限公司资深首席专家黄永和说，《方案》针对汽车产业链上下游商品的税目和税率进行调整，在保障中国汽车产业链供应链安全稳定供给的同时，有助于提升中国汽车产业关键环节的国际竞争力。
在中国石油和化学工业联合会信息与市场部副主任范敏看来，乙烷、环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物等几类产品，都是目前国内石化行业非常重要的基础原料。《方案》降低了进口关税成本，有利于鼓励绿色低碳工艺的应用或下游高技术高性能产品的发展壮大。
继续给予43国零关税待遇
当前国际经济形势下，《方案》还体现出中国作为贸易大国的责任担当。
为帮助最不发达国家发展，实现互利共赢，2025年继续给予43个与中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。同时，中国继续根据亚太贸易协定以及与有关东盟成员国政府间换文协议，对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率。
协定税率方面，2025年，中国对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。其中，中国—马尔代夫自由贸易协定自2025年1月1日起生效并实施降税，未来完成最终降税后，双方接近96%的税目将实现零关税。
“2024年12月1日，我国开始对原产于同我国建交的最不发达国家的100%税目产品适用关税税率为零的特惠税率。2025年，我国继续实施这一单边开放政策。同时，相比于《2024年关税调整方案》，我国自2025年1月1日开始实施的自贸协定和优惠贸易安排从20个增加到24个，涵盖的原产国家和地区从30个增加到34个。这些改变意味着我们的外贸朋友圈正不断扩大。”对外经济贸易大学教授崔凡对本报记者说。
崔凡表示，作为《中华人民共和国关税法》生效后的首次年度关税调整方案，《方案》对标了“稳步扩大制度型开放”“扩大对最不发达国家单边开放”“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”等要求，体现了中国以高水平对外开放推动高质量发展的积极姿态。
推进税则体系科学化规范化
值得注意的是，《方案》在2025年还增列纯电动乘用车、杏鲍菇罐头、锂辉石、乙烷等本国子目，优化椰子汁、制成的饲料添加剂等税目名称的表述。调整后，税则税目总数为8960个。同时，新增干紫菜、增碳剂、注塑机等本国子目注释，优化白酒、木质活性炭、热敏打印头等本国子目注释的表述。
“总体看，这次关税调整具有灵活精准的特点，降低了部分关键设备和零部件、药品和医疗器械、资源能源品等的进口暂定税率。调整或取消了我国已经具有一定生产能力和竞争力产品的进口暂定税率。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说，相关调整举措对于中国扩大开放、产业升级都具有积极的促进作用。
在实践层面，有关部门也积极推出一系列配套举措。12月29日，海关总署出台了新一轮支持长三角区域一体化发展16项措施。其中，协同地方政府持续推进生物医药研发用物品进口“白名单”试点并探索“白名单”跨区域互认，研究推进在浙江义乌开展进口日用消费品正面清单管理制度试点，构建长三角地区进境粮食入境港、中转港、目的地海关“信息互通、执法互助、结果互认”协作机制等举措，均有助于更好服务优质商品进口。
多位专家表示，随着中国主动开放力度加大、优质产品来华利好增多，越来越多海外市场主体有望从中国的进口中获益。（记者 王俊岭）
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