益心向党 税务担当 | 党建工作优秀案例展示（三）
http://file.tax100.com/o/202309/22/104_1695369314153.png?width=138&size=1079学思想 强党性
重实践 建新功
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编者按
为凝聚发展合力，擦亮党建品牌，在第二批主题教育火热开展之际，我们特开设“益心向党 税务担当”党建工作优秀案例展示专栏，对全市系统各级党组织系列经验做法进行展示，供大家交流、借鉴与参考。
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市局机关
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党建赋能强改革 利剑锻造试锋芒
——益阳市税务局稽查改革党业融合案例
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背景介绍
针对税务稽查普遍面临人员少、任务重、队伍老龄化严重、案源分布与稽查力量配比不匀、工作流程有梗阻等问题，益阳市税务局聚焦“益心向党 税务担当”党建品牌，依托稽查改革大背景，坚持以党建为引领、以稽查党委为中心、以党支部为堡垒，积极探索稽查运转新模式，走出了一条党建赋能、改革提能、担当显能的党建与业务融合发展的新路子。
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主要做法及成效
（一）在举旗定向中把稳稽查改革“方向盘”。全面加强党对深化稽查改革的领导，认真落实省局稽查改革意见，出台《关于进一步完善全市税务稽查管理体系的意见》和《关于进一步完善全市税务稽查职能配置机构设置和人员配备的实施方案》，把准把牢改革方向。调优建强稽查联合党委班子，充分发挥稽查党委“大脑作用”，总揽全局、协调各方。开展“稽查改革大家谈”大讨论，引导党员干部从锻造“忠诚干净担当”税务铁军的维度去想，从走好“税务第一方阵”的高度去干。
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稽查系统全员考试
（二）在守正创新中重塑业务流程“防护网”。针对过去3个稽查局职责边界不清、责任分工不明、督导力量不强的问题，在优化人岗设置的基础上，厘清“五权”管理，即：统一选案权，下放检查权，上收审理权，强化执行权，突出督导权。推行税警协作“实体化运行、智慧化牵引、一体化查打”新举措。全面落实“全覆盖式”谈心谈话制度，提升支部成员政治站位，确保改革不走样、不偏向。落实基层党建联系点制度，分管领导带头靠前指挥，协调实施稽查权限划分。
（三）在筋骨锻造中打好质效提升“组合拳”。建强3个稽查局党支部，发挥基层党组织的教育管理监督作用，让围绕中心、服务大局、发现问题、解决问题的责任和压力直达支部、直通党员。探索实践“专案团队+临时党小组”融合新模式，对重大疑难案件由党支部书记带头整合调度骨干党员成立专案组和“临时党小组”，统筹谋划、把关定向；充分发挥党员专业优势，集中进行法规梳理、线索摸排、分析研判；各“临时党小组’强化政治功能，建立一体化联动模式推进办案。在稽查改革，案件办理中党员干部始终站在一线、干在一线、攻关在一线，发挥了先锋模范作用。
自改革以来，益阳税务稽查部门共办结积案194起，积案考核清理率达91.86%，以极高的效率全力甩“负重”。查处办理的沅江皮草骗取出口退税案、大通湖木制品企业虚开骗税案获得总局肯定。
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经验启示
一是始终坚持政治属性。抓好党建工作是永葆税务机关政治本色的重要举措。必须把党的政治引领贯彻到税务部门服务基层群众的全过程和各方面，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
二是始终坚持服务中心。机关党建必须与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，只有围绕中心、服务大局，才能把握方向、找准发力点，把党建优势转化为创新优势、发展优势，发挥党建工作“增益作用”。
三是始终坚持建强堡垒。党支部的“战斗堡垒”作用必须政治功能凸显、组织体系健全、制度机制管用、作用发挥充分、作风形象良好等全面过硬，真正使建强支部堡垒的过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。
资阳区局
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纵合横通强党建 条块协同促提升
——资阳区税务局“条”“块”协同共抓税务系统党建的案例
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背景介绍
为加强税务系统党建工作，税务总局从2016 年开始探索实行“纵合横通强党建”工作机制。资阳税务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”工作机制，全面提升双重领导机制下税务党建质量，为基层税收现代化建设提供了坚强保障。
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主要做法及成效
（一）纵向成链，凝聚“条主责”合力。落实主责，提升基层党建工作水平。制定了《深入推进资阳区税务局党的建设高质量发展两年行动方案（2021—2022年）》，为区局党支部党的建设厘清了思路、严格了程序、规范了操作。资阳税务党支部标准化、规范化达标率在当地排第一方阵。“纵合横通强党建”机制体系、意识形态工作责任制落实机制、先进典型培养选树激励机制进一步健全完善，党建、监督执纪进一步优化升级，形成一整套具有资阳税务特色的系统完备、务实管用、成熟有效的光建制度机制体系，各项制度机制在资阳税务落地见效。
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资阳区税务局成功举办“聚焦高新产业 服务科技创新”高新技术企业座谈会
（二）横向成网，发挥“块双重”优势。一是由单点对接模式，积极向区委区政府、对口帮扶社区党组织和辖区企业党组织多点互联模式转变，主动贴近，横向联通，密切互动。定期走访区委区政府等相关工作部门，汇报党建工作、主题教育等落实情况，学习兄弟部门党建工作先进做法，分享文明创建、机关作风建设等经验。二是组织在职党员干部参加创文巩卫、志愿服务、疫情防控、乡村振兴、抗洪抢险等区委区政府中心工作，发挥党建引领作用和党员的先锋模范作用，得到了区委区政府的充分肯定。三是积极支持区委区政府打造“PCB第三极”发展战略，服务园区产业壮大。成功举办“聚焦高新产业 服务科技创新”高新技术企业座谈会，现场给企业“送政策、办实事、解难题”，持续做好“产业调研、政策落实、精细服务、助推上市”四篇文章，为把资阳PCB产业打造成为益阳支柱、湖南品牌、全国一流，提供税务力量、贡献税务智慧。
（三）条块协同，共促党建与业务融合。区局走进乡镇开展实地调研，了解村集体经济组织财会人员在日常工作中遇到的涉税疑点、难点问题；通过乡镇财政所等部门了解收集宣传辅导需求，梳理共性问题。根据梳理的共性问题，设计政策宣讲培训课件，与乡镇党委联系将惠农政策送进了镇党校课堂。区局将党员志愿服务与落实优惠政策相结合，开展税费政策进乡村活动，党员干部走进村、社区及合作社开展税费宣传辅导，发放《支持乡村振兴税费优惠政策指引汇编》。持续跟踪服务，与乡镇建立长效沟通联络机制，及时解决乡村经济发展过程中遇到的涉税难点、疑点问题，形成了党建引领、条块共抓，难题共答的工作格局。
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经验启示
通过加强条块协同，凝聚了党建合力，促进了资阳税收事业高质量发展。资阳税务将进一步健全完善“纵合横通强党建”机制制度体系，强化党建引领，不断总结经验，形成尽责担当更加有为、条块协同更加有序、责任传导更加有效、内部配合更加有力的工作局面。
来源：益阳税务
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