有温度又有力度情理法相融 税务执法
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“本以为逾期申报会被处罚，没想到‘首违不罚’给了我们纠错的机会！”湖北东润木业有限公司财务人员彭秋芬开心地说。近日，该企业因逾期未申报，收到了荆门市屈家岭管理区税务局通过电子税务局推送的责令限期整改通知书，该企业在规定时限内完成了补充申报，荆门市屈家岭管理区税务局依法对其做出不予行政处罚决定。
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“对于首次违法且情节轻微，未造成危害后果的税收违法行为，可以免于处罚。”荆门市屈家岭管理区税务局执法人员解释道。近年来，区局大力推行“首违不罚”，实施“柔性执法”，200余户纳税人因“首违不罚”免于处罚。
“我们既不折不扣地落实‘柔性执法’，同时也不放松对纳税人的刚性约束，坚持税收执法刚柔相济、情理法相融。”区局法制股负责人介绍到。
对此，屈家岭管理区赛虎高粱酒坊法人李赛虎深有感触。“刚开始，我对税务局让我补充申报、补缴税款的要求很不理解，认为他们是故意刁难，税务工作人员耐心细致的讲解，让我认识到了自己的错误！”赛虎高粱酒坊因开具增值税白酒销售发票，需补缴白酒消费税及附加，区局在收到上级下发的白酒消费税涉税风险纳税人名单后，上门对其开展“说理式执法”。起初，李赛虎十分抗拒，不愿意在《税务约谈通知书》上签字，更不愿意补缴税款。区局执法人员在2次沟通无果后，召集“金牌税务管家”服务团队联合区税收共治成员单位市场监督管理局开展上门辅导，宣传相关税收法律，讲解公民纳税义务，并告知其拒不执行税法的严重后果。同时区局积极发动赛虎高粱酒坊的重要采购商三晶雄鹿负责人和李赛虎亲朋好友对其进行劝说。通过一系列有效的说服教育，李塞虎主动补缴税款及滞纳金2.49万元。
“税务局的执法非常人性化，我既学习了税法知识，也受到了教育。今后我一定加强税法知识学习，主动遵从税法，依法纳税！”李赛虎真诚地说。
今年，区局共开展“说理式执法”30余户次，通过纳税评估查补税款375.86万元，其中，仅在宣传辅导和提示提醒阶段，纳税人自觉补缴税款297.77万元。自开展“说理式执法”以来，区局无一起行政复议、无一起企业投诉、无一起案件移交。
“我们要将严格执法和优质服务有机结合，既要通过‘柔性执法’彰显税务温度，又要通过‘严格执法’对违法者形成刚性约束，坚持法理相融、刚柔相济的原则，不断提升纳税人税法遵从度，助力‘征管主业生态建设’。”区局党委书记、局长罗奎说。
来源：国家税务总局荆门市屈家岭管理区税务局
编辑：国家税务总局荆门市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）
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