欧盟委员会敦促成员国通过免税和优惠措施来支持社会经济发展
http://file.tax100.com/o/202306/17/487_1686935754890.jpg?width=900&size=35718Tax News Service -14 June 2023
IBFD研究员Carla Valério报道
2023年6月13日，欧盟委员会提交了一份理事会建议提案，呼吁成员国促进社会经济发展并为其设计和实施提供指引，这其中就包括税收领域。
欧盟委员会的提案强调了税收政策在促进社会经济方面发挥的作用，但同时也指出，只有少数成员国构建了促进社会经济发展的税收框架。建议成员国：
- 确保税制不阻碍社会经济的发展，对税制是否充分促进社会经济的发展进行评估；
- 考虑行业的税收优惠，特别是：
- 公司税豁免；
- 以捐赠者税前扣除或进行税收抵免的形式提供所得税优惠措施，或允许纳税人指明其所得税应纳税额中分配给公益实体某个特定百分比的指定计划；以及
- 对一次性支付的失业救济金免税，以促进业务更多地流向工人合作社；
- 审查并减轻社会经济实体的税务合规成本；
- 促进出于税收目的的公益跨境捐赠的实际合规；
- 确保社会经济实体不被用于逃税、避税、激进税收筹划或洗钱等。
欧盟理事会即将对委员会的上述提案进行讨论，如获通过，成员国要在18个月的时间内更新其社会经济战略。
此外，委员会还补充了以下提议，在同一天印发了两份工作文件：- 第一份是关于社会经济实体的相关税收框架，包括对各成员国社会经济税务处理的概述，特别是在公益组织框架内对社会经济实体的征税问题；以及 - 第二份是对慈善组织及其捐赠者的非歧视性征税：从欧盟判例法中汲取的原则，分析了与该主题相关的判例法，认为成员国的直接税规定了对跨境捐赠或遗产的征税原则上不能低于设立在征税成员国的慈善机构所承担的税收。
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