南宁市税务局创新模式推动基层规范执法
http://file.tax100.com/o/202305/09/887_1683617751213.gif?width=640&size=6261国家税务总局南宁市税务局始终秉承复议为民、依法行政的理念，不断创新工作方式，探索建立了“基层+公职律师”参与税务行政复议工作模式，以“沉浸式教学、情景式分析、互动式传授”等形式，让基层税务执法人员和公职律师“走复议流程”，为进一步优化营商环境、维护社会稳定提供有力的法治保障。
近年来，南宁市税务部门行政复议和诉讼案件数量持续增长，为进一步引导和规范基层执法，有效发挥公职律师职能作用，南宁市税务局组织全市税务系统公职律师和基层税务部门法制干部，轮流参与审理行政复议案件、出庭诉讼案件，将前期积累的法律知识与税收业务有效结合起来，为今后在税务执法工作中化解矛盾、息诉止争、案结事了的工作方向提供指导性意义。
第一次深度参与到复议案件审理工作中的南宁市青秀区税务局法制股公职律师何晓妍表示：“在基层接触行政复议工作机会较少，实战让我更加深刻感受到公平公正执法是对纳税人缴费人最好的服务，及时有效监督有利于推动基层更加规范执法。”
从实体到程序、从基层执法到案件审理，通过不同方向、不同角度分析案件，让基层税务执法人员更感性了解案件审理过程、更理性发现执法过错，从而不断提升基层税务部门法律法规的实践运用能力。南宁市税务局稽查部门公职律师粟静认为，审理复议案件是对税务部门执法行为的一次全面审视，在今后的工作中，将审理经验运用到稽查执法工作中，进一步提升稽查案件质量，提升法律法规运用水平和能力。
南宁市税务局复议诉讼专职审理人员采用“以老带新”的方式，从审理技巧、文书撰写、问题分析等方面“面对面”指导跟案学习人员，不仅为基层税务部门就地解决涉税争议方面培养储备人才，在互动实践中促进教学双方积累丰富自身的办案经验。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。党的二十大报告明确指出要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法。“‘基层+公职律师’参与复议工作模式是提高干部队伍法治素养的重要举措，在一定程度上延伸了办案工作链条，有助于进一步发挥复议工作作为推进依法行政的‘内生动力’，推动各基层单位规范行政执法。”南宁市税务局法制科科长龚晓华表示。
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