文献梳理：2022年《经济纵横》财税论文回顾！
2022年《经济纵横》财税论文回顾（第1559期）
《经济纵横》创办于1985年，月刊，是由吉林省社会科学院、吉林省社会科学界联合会主管/主办的经济学综合性学术期刊，是社科基金资助期刊。《经济纵横》主要设有比较与创新、理论探讨、宏观经济、 改革开放论坛、区域经济等栏目；其中，比较与创新为“吉林省学术期刊名栏”。其主要报道名家力作、经济学家的精品力作、学术探讨和交流、学术含量具有影响力的文章等内容。
ISSN：1007-7685
CN：22-1054/F
复合影响因子：5.135
综合影响因子：3.29
Economic Review Journal
《经济纵横》共出版文献10567篇，总下载次数4743374次，总被引次数118365次。2022年，《经济纵横》共刊发财税类文章9篇。具体如下：
探索预算绩效监督的中国模式:基于国际比较视角
马蔡琛 桂梓椋
摘要：立法机构对于预算绩效监督的作用，直接关乎预算绩效管理改革的成败。从全球发展趋势看，加强立法机构预算绩效监督的可行路径探索，逐渐成为社会各界广为关注的话题。综观国际经验，各国往往因地制宜地采用“总分式”立法或“分总式”立法模式，将绩效信息体现于绩效报告或其他报告之中，并与审计等多个机构形成协同监督合力。从我国现实看，宜以某一部单独绩效法律作为基本遵循，从合规审查走向预算绩效监督的“全方位、全过程、全覆盖”，构建起以人大为主体的多元绩效监督格局，积极探索预算绩效监督的中国模式。
关键词：立法机构;预算监督;预算绩效管理;
财政政策的经济效应测算与提升对策
石英华 张瑞晶
摘要：2021年底的中央经济工作会议指出“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”,积极财政政策的经济效应一直备受关注。测算我国两轮积极财政政策实施后的乘数效应及其对产出的贡献度，结果表明：财政政策对经济增长有显著的促进作用，特别是在受到风险冲击时作用更加明显。政府购买支出、税收和转移支付作为重要的政策工具，均对经济产出有贡献，但贡献程度存在差异。其中，政府购买支出政策的效应相对较大，税收政策次之，转移支付政策相对较小。在实践中，为提升财政政策的有效性，应将相机抉择政策与自动稳定器政策相结合，增强财政政策的系统性；财政政策应兼顾短期发展和中长期发展的需要，将短期政策和长期政策相结合，短期政策和改革的重点是稳定各方预期，而中长期政策应聚焦于人的发展；财政政策应保障就业数量、提升就业质量，着眼于满足城乡居民基本公共服务需求，提升和积累人力资本，实现经济效应与社会效应的有机统一。
关键词：财政政策;乘数效应;经济效应;有效性;
共同富裕道路上的中国特色第三次分配
周绍东 陈艺丹 张毓颖
摘要：中国特色社会主义提供了实现全体人民共同富裕的主体和客体条件。我国第三次分配作为共同富裕实践的重要组成部分，呈现鲜明的中国特色。人类社会发展依次经历“人的相互依赖”“物的相互依赖”及“自由人联合体”三大形态。对于中国而言，三大社会形态的分配特征交织在一起，分配理念也融合为一体。中国特色第三次分配蕴含着中华优秀传统文化的互助观念、适应了商品经济发展的分配要求、指向未来社会形态的分配目标，“共时性”地兼具内生动力和外部约束，兼顾分配结构和生产要求，兼容历史底蕴和未来导向，其历史使命在于消解人类解放主客体条件的互斥性，实现生产力发展水平与劳动者精神境界的共同提升。从政策诉求看，要构建初次分配、再分配、三次分配协调配合的制度安排，发挥市场、政府、社会三方力量的协同作用，为实现共同富裕创造更为完善的主体和客体条件。
关键词：第三次分配;共同富裕;三大社会形态;生产与分配;
三次分配促进共同富裕的重要作用与实践进路
韩文龙 唐湘
摘要：三次分配是在自愿原则基础上，由高收入群体、企业和普通人群等，通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式，参与济困扶弱、民生事业、公共福利、教育医疗、科学研究、技术创新等的社会行为。它是继初次分配和再分配之后重要的分配形式，在收入分配体系中处于补充性地位，是促进共同富裕的重要手段。改革开放以来，在社会慈善、捐赠和公益等为主要内容的三次分配领域，已经形成了中国特色的实践经验。立足新发展阶段，可从定义体系、制度设计、产权保护和政府定位等路径建立健全三次分配体制机制，进而推动完善收入分配基础性制度和更好促进共同富裕。
关键词：三次分配;收入分配;共同富裕;实践进路;
共同富裕目标下完善个人所得税制度及征管配套措施探析
马洪范 毛劼
摘要：我国已经开启向第二个百年奋斗目标前进的新征程，新时代的发展使命与实现全体人民共同富裕的目标要求使个人所得税制度的改革显得重要而紧迫。我国个人所得税自开征以来，始终坚持税收法定原则、坚持调节收入分配促进社会公平、坚持履行为国聚财为民收税的使命，但也存在税制具有滞后性和复杂性、推动分配公平与缩小收入差距力度不足、社会效用有待开发等问题。为扎实推进共同富裕，更好地发挥个人所得税的作用，应优化综合所得要素，提高财产所得税负，完善扣除及优惠政策，与其他税种及政策密切配合，形成缩小收入差距合力。同时，要进一步完善税收征管配套措施，全面推进征管数字化和智能化进程，精准有效地实施税收监管，提供优质高效多元化的纳税服务，形成更加科学的税收共治格局。
关键词：共同富裕;收入分配;个人所得税;税收征管;
税收政策促进第三次分配的挑战与优化路径
韩丽娜 李林木
摘要：第三次分配是人类社会进入财富丰裕阶段的重要创新，也是我国在实现共同富裕过程中更高维度的财富及收入分配机制。如何建立第三次分配的基础性制度安排，构建其政策支撑体系，已成为当前政府促进共同富裕的重要课题。鼓励第三次分配，应充分发挥税收政策的激励作用，优化税制结构，提高直接税比重；加快推进财产税改革；加强对高收入群体的税收征管力度及对第三次分配的税收优惠力度。
关键词：第三次分配;税收政策;税收优惠;
政府绩效预算监管的国际经验及启示
张依群 王泽彩
摘要：绩效预算监管是实施全面绩效预算的有力保障，也是提高政府治理能力的必然要求。从20世纪初开始，伴随国际上许多国家开始实行绩效预算，与之配套的绩效预算监管也在不断进步。通过分析归纳不同国家在监管主体、客体、保障和过程等方面的共同之处，以及绩效预算监管的主要做法，可为我国全面实施绩效预算管理及“十四五”时期全面建立“标准科学、规范透明、约束有力”的预算制度提供参考。借鉴国际经验，我国应强化财权控制，更好地梳理财权与事权的分配，提高政府各部门的治理有效性；注重项目实效，实现“绩效跟着项目走”,促使政府部门更精细地使用资金；坚持公共服务导向，提升公共服务水平；按照建设现代财税金融体制的总体部署，探索实施绩效预算编制改革试点，真正实现由绩效预算管理向绩效预算编制的转变。
关键词：预算绩效;动态监管;绩效预算;绩效预算编制;国际借鉴;
支持企业科技创新的财税政策工具及其组合模式研究
许楠 刘雪琴
摘要：以我国省级行政区的科技创新财税政策文本为研究对象，选取新型财政补助、风险补偿金、间接税收优惠、人才引进和政府采购5种财税政策工具为条件变量，利用模糊集定性比较分析方法(fsQCA),探讨促进企业科技创新水平提升的最优财税政策工具及其组合。研究发现：不同财税政策工具在企业科技创新活动不同阶段的重要程度不同，促进企业科技创新水平提高的财税政策工具组合有8个，其中4个核心组合为研发阶段的“风险补偿金+人才引进”“新型财政补助+间接税收优惠”、成果转化阶段的“新型财政补助+人才引进”、产业化生产阶段的“间接税收优惠+政府采购”。因此，应根据企业科技创新的不同阶段，选择针对性的单一财税政策或财税政策组合，以提升政策的精准性，高效配置政策资源。
关键词：科技创新;财税政策工具;财税政策工具组合;fsQCA;
建立常态化财政资金直达机制的内在逻辑与路径选择
范方志 彭田田 唐铁球
摘要：财政资金直达机制在应对新冠肺炎疫情冲击时起到重要作用，不但有效惠企利民，还加快推动新一轮财政体制改革。与传统的转移支付制度相比，财政资金直达机制更具均衡性、高效性、创新性及稳定性。常态化财政资金直达机制的内在逻辑是构建“权责清晰、财力均衡、规范高效”的财政体制，但目前财政资金直达机制还有待完善，应进一步加强直达资金的制度建设、绩效考核和监督管理，保持财政制度的连续性和衔接性，这对于构建新型财政体制、优化央地间财政关系、加快现代预算制度和现代财政制度建设具有重要意义。
关键词：财政体制;资金直达;转移支付;财政关系;
参考文献：
马蔡琛,桂梓椋.探索预算绩效监督的中国模式:基于国际比较视角.经济纵横,2022,No.434(01):102-109.
石英华,张瑞晶.财政政策的经济效应测算与提升对策.经济纵横,2022,No.435(02):111-120.
周绍东,陈艺丹,张毓颖.共同富裕道路上的中国特色第三次分配.经济纵横,2022,No.437(04):11-20.
韩文龙,唐湘.三次分配促进共同富裕的重要作用与实践进路.经济纵横,2022,No.437(04):21-29.
马洪范,毛劼.共同富裕目标下完善个人所得税制度及征管配套措施探析.经济纵横,2022,No.437(04):30-37.
韩丽娜,李林木.税收政策促进第三次分配的挑战与优化路径.经济纵横,2022,No.438(05):103-109.
张依群,王泽彩.政府绩效预算监管的国际经验及启示.经济纵横,2022,No.438(05):110-118.
许楠,刘雪琴.支持企业科技创新的财税政策工具及其组合模式研究.经济纵横,2022,No.441(08):119-128.
范方志,彭田田,唐铁球.建立常态化财政资金直达机制的内在逻辑与路径选择.经济纵横,2022,No.444(11):115-121.
作者：潘亚琴
指导教师：李永海
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