山西省财政厅：支持融资平台公司市场化融资，严禁以任何方式新增政府隐性债务
?点击领取【资料汇编|城投公司融资模式/运营管理相关文件汇总】2023年，山西省省财政工作将如何落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，用好政策“工具箱”，管好政府“钱袋子”。
省财政厅相关负责人表示，聚焦当前财政重点任务，全省财政部门将认真做好五个方面工作：
更大力度保持财政平稳运行。优化减税降费工作，确保国家和我省的各项税费支持政策落实落细。在此基础上，坚决杜绝擅自出台各类税收优惠政策，纠正变相减免税行为。大力压减一般性支出，严格执行各项经费开支标准，确保“三公”经费预算不超过上年度。进一步加大财力下沉，完善财政转移支付体系，推动建立县级财力长效保障机制。
更强担当支持高质量发展。制定2023年大事要事保障清单，全力保障高质量发展重大项目。加强政策创设，加大资金统筹，支持市场主体倍增“十大平台”“两个转型”等重点项目建设。充分发挥财政资金的激励引导作用，支持首批特色专业镇加快主导产业培育发展。加大重点领域和关键环节科技攻关投入，持续推动传统产业改造提升、新兴产业培育壮大，大力培育链主企业，支持重点产业建链延链补链强链。持续打好“技改资金+3毛钱电价+政银企合作”组合拳，努力放大政策乘数效应。设立开发区中小企业园区建设专项资金，着力促进相关企业进入开发区。支持中小企业“专精特新”发展、规范化股改、上规升级、服务体系建设，不断提高相关企业高质量发展能力和核心竞争力。
更加精准增进民生福祉。坚持把农业农村作为公共财政优先保障领域，确保支农投入力度不断增强。支持巩固拓展脱贫攻坚成果，保持财政投入稳定，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加大财政支持美丽乡村建设PPP试点项目推进力度，按照年度建设任务建成约600个美丽乡村。全力支持教育优先发展，大力推进普惠性学前教育扩容提质，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，支持县域普通高中建设，适当提高省属高等院校基本支出生均拨款标准，支持高质量实施国家和省级“双高计划”，加快建设“双一流”高校，促进高等教育内涵式发展。打好减税降费、援企稳岗等政策“组合拳”，积极促进就业增收。全面推进临床专科、重点医学实验室和卓越医学团队等方面建设，全面提升城市社区居家养老服务和农村养老服务能力水平。稳妥做好社会保障政策提标扩围，合理提高城乡居民基础养老金、优抚对象、困难群众救助等补助标准，扩大残疾人两项补贴范围，对符合条件的困难群众给予相应的救助。积极稳妥推进我省社会救助制度城乡统筹，加快实现城乡救助服务均等化。
更实举措防范化解风险。健全完善事前审核、事中监控、事后处置的工作机制，确保基层“三保”不出问题。坚持“开前门、堵后门”，加强融资需求端管理，严禁以任何方式新增政府隐性债务。压实专项债券项目单位偿债责任，确保法定债券不出现任何风险。加强政府融资平台公司治理，将党委决策作为融资平台公司融资前置程序，支持融资平台公司市场化融资，加快推进市场化转型改革。
更快步伐推进财政改革。按照国家统一部署，继续推进分领域省以下财政事权和支出责任划分改革，深化省直管县财政管理改革，推进税制改革，逐步健全地方税体系。进一步加强支出标准体系建设，健全完善预决算“编制+批复+公开”的闭环管理模式，持续打造“阳光财政”。
来源：山西省政府网
产融公会 & 启金智库 连续在成都、郑州、上海、广州、南京 等地举办十三期城镇化投融资高级研修班，得到地方政府、融资平台、城投企业、地方国资、基建央企、金融机构、施工企业和地产商等多领域专业人士的高度认可。2023年3月17-19日 产融公会 & 启金智库 将在 昆明举办 城镇化投融资高级研修班（第十四期）《融资平台重组整合、核心资产培育盘活、项目精准谋划与投融资创新、债券融资、资本招商与产业基金实务和案例》，特别邀请多位熟悉云南情况的领先机构的权威专家参与课程授课，本课程适合在城镇化投融资领域相关机构工作的各方面专业人士，包括但不限于：地方政府、融资平台、财政、发改、住建、行业部门、地方国企等属地机构，建筑施工企业、房地产商、上市公司、产业投资者、投资运营商等投资机构，银行、证券、保险、信托、租赁、保理、股权基金等金融机构，法律、审计、工程咨询、投融资咨询、管理咨询等专业机构。
【课程提纲】
第一讲、地方政府融资平台重组整合、转型发展和投融资模式创新要点与案例
（时间：3月17日上午09:00-12:00）
主讲嘉宾：罗桂连博士，[产融公会]城镇化投融资学友会班主任，现任上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家。
一、城镇化投融资背景
二、融资平台转型发展
三、投融资模式创新
四、答疑与交流
第二讲、培育核心资产、盘活存量资产和公募REITs的要点与案例
（时间：3月17日下午14:00-17:00 ）
·主讲嘉宾：罗桂连博士，[产融公会]城镇化投融资学友会班主任，现任上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家。
一、培育核心资产
二、盘活存量资产
三、公募REITs
四、答疑与交流
第三讲、新形势下地方政府基建投资项目精准谋划与投融资创新、“专项债+”模式、EOD模式实施的实务及案例
（时间：3月18日上午09:00-12:00 ）
·主讲嘉宾：刘芳，云岭咨询常务副总经理。拥有高级审计师、注册会计师、注册咨询工程师（投资）、注册资产评估师、注册税务师和国际内审师资格，2017年入选国家财政部PPP专家库，2020年荣获全国首届全过程工程咨询“十佳总咨询师”称号。
一、当前地方政府面临的投资形势
二、地方政府基建投资项目谋划的理念创新、基本逻辑和实务操作
三、地方政府基建项目投融资策划核心理念、实施路径及主要投融资模式
四、政府专项债及“专项债+”模式运用的思路及案例
五、EOD模式实施要点及及实务案例
六、答疑与交流
第四讲、地方政府融资平台利用债券市场融资
（时间：3月18日下午14:00-17:00 ）
·主讲嘉宾：单华军，太平洋证券总裁助理、投行业务委员会副主任（分管债券业务），财政部内控标准委员会专家委员，中国证券业协会固定收益委员会委员。
一、政策环境解读
二、债券市场分析
三、云南城投现状
四、债券融资探讨
五、答疑与交流
第五讲、地方政府和国有企业如何做好产业基金实施资本招商
（时间：3月19日上午09:00-12:00 ）
·主讲嘉宾：王言峰，敦行投资董事长，南京、宁波、威海、徐州、盐城、赣州等地区顾问，多家国企外部董事。专注于地方国资公司投融资、企业资本运作、产业转型、证券投资等领域。
一、从一个案例看投行思维招商和产业基金招商
二、我国地方政府和国企面临的形式变化
三、我国地方政府和国企要学会利用资本市场加快转型和发展
三、产业引导基金概况、最佳实践以及成功的注意要点
四、答疑与交流
第六讲、政府基建项目投融资模式、工具与片区开发投融资规划和案例
（时间：3月19日下午14:00-17:00 ）
·主讲嘉宾：张继峰，云岭咨询集团副总经理兼首席经济学家，财政部、发改委双库PPP金融专家，生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员。
一、政府基建项目投融资的逻辑、模式与工具
二、片区开发投融资规划
三、答疑与交流
报名方式：
15001156573（电话微信同号）
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