推动税收征管数字化转型 增添服务中国式现代化新动能
http://file.tax100.com/o/202302/09/945_1675873217667.gif?width=900&size=795978党的二十大提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，对强化现代化建设作出战略性部署。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。中国式现代化需要税收现代化提供有力支撑，税收现代化是推进中国式现代化的重要条件和保障。税收现代化需要定位于中国式现代化以及国家治理体系和治理能力现代化的要求，服从和服务于中国式现代化、国家治理体系和治理能力现代化。这就需要税收现代化必须走在前、做在先。
进入二十一世纪以来，以互联网、大数据、人工智能等现代信息技术为支撑的数字经济迅猛发展对税收征管改革提出了新挑战。2021年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），提出了智慧税务建设目标。党的二十大进一步强调了网络强国、数字中国建设要求，为税收征管数字化转型注入了新的思想动能。加快推进税收征管数字化转型必须全面厘清制约当前我国税收征管数字化转型的突出问题，并采取全面系统、科学有效的措施，化挑战为机遇，确保税收征管数字化转型稳步推进，为实现税收现代化、增添服务中国式现代化新动能奠定坚实基础。
http://file.tax100.com/o/202302/09/728_1675873218248.gif?width=21&size=2104
一、当前税收征管数字化转型存在的问题
http://file.tax100.com/o/202302/09/134_1675873218405.gif?width=21&size=2104
党的十八大以来，在以习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国税收征管数字化转型加快推进、成效显著。2021年以来，以“金税四期”为抓手的税收征管数字化转型正在蓬勃开展，也取得了阶段性成效。党的二十大从九个方面阐释了中国式现代化的本质要求，税务部门要进一步明确方向、查找差距，推动税收现代化更好服务中国式现代化。当前，制约税收征管数字化转型的突出问题主要体现为以下方面。
（一）“以数治税”理念不深入
推进税收征管数字化转型必须首先解决思想认识问题。当前，我国数字经济发展不断深化，“互联网＋”的实践越来越丰富，但很多人对数字经济和税收征管数字化转型的认识还只停留在“互联网＋”的宏观层次甚至是浅层次，对大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在数字经济和税收征管数字化转型的作用以及“以票控税”向“以数治税”转变的实质和重要意义还缺少深刻认识，从而在行动上造成跟不上数字经济和税收征管数字化转型步伐，有的甚至对数字经济和税收征管数字化转型所带来的一些暂时性困难抱怨有加，包容很少。这给税收征管数字化转型带来了阻碍。
（二）平台规范整合不足
推进税收征管数字化转型的目的是提高税收征管效率、最大限度地便利纳税人。目前我国税收征管数字平台存在平台众多、重复登录、重复操作、重复维护的突出问题。尤其是税收征管数字化平台众多，使纳税人不能够实现“单点登录、一网通办”，办一次税务事项往往要登录多个税收征管服务平台，不仅会对税法遵从度产生负向影响，而且也不利于税收风险管理和涉税数据安全。因此，迫切需要加强对税收征管数字平台、系统的整合，将税收征管数字平台由“专业化”向“综合化”转变。
（三）数据共享程度不够
数字经济背景下，数据已经成为重要生产要素。对于税务部门而言，数据也已经成为开展税收征管、提高税收治理效率的重要基础条件。这就需要税务部门在进行税收管理过程中，积极有序开展对外特别是对政府相关部门涉税数据的交流，以最大限度地实现涉税数据共享。但目前囿于政府数字平台部门分割，“数据孤岛”现象十分普遍，针对综合治税平台第三方涉税数据监管和利用工作机制尚待完善。不仅如此，在税务部门内部也一定程度存在数据难以共享的问题，即使有一定的数据共享，但在数据标准、数据格式、保密措施等方面也存在许多差异，制约了数据规模效用的发挥。
（四）人才队伍建设需要加强
税收征管数字化转型使税收治理越来越体现为业务与技术的充分融合。这就需要税收管理人员不仅要具有较深的税收业务知识，也需要具备深厚的现代信息技术知识，否则将无法适应经济社会发展的需要。然而，现实来看，我国税务部门的工作人员中有一部分年龄较大人员没有经过系统的现代信息技术方面的正规训练，税收征管数字化知识和技能比较欠缺，很难适应税收征管数字化转型工作的需要。同时税务部门近年来新招录的人员还大都缺乏税收征管和行政管理实践经验，其所参与研究设计的税收征管数字化系统有时和基层实际契合不是很好，在一定程度上会影响税收征管数字化转型工作的进程。这就更加凸显加快既懂税收理论和业务知识，又有丰富的税收征管数字化专业知识、操作技能的人才队伍建设的迫切性、重要性。
http://file.tax100.com/o/202302/09/650_1675873218532.png?width=688&size=4965543
http://file.tax100.com/o/202302/09/812_1675873219403.gif?width=240&size=649793
http://file.tax100.com/o/202302/09/256_1675873219740.png?width=78&size=7001
来源：税务研究微信公众号
作者：李传玉（国家税务总局内蒙古自治区税务局）
编发：内蒙古自治区税务局纳税服务和宣传中心
往期回顾
#
部分非税收入政策有变化啦！
#
2022年度企业所得税汇算清缴正在进行，这些热点问答请收好！
#
小规模纳税人如何享受减免政策？3个例子为您解答
http://file.tax100.com/o/202302/09/964_1675873220738.png?width=1080&size=565168
http://file.tax100.com/o/202302/09/208_1675873221047.gif?width=450&size=25437
点分享
http://file.tax100.com/o/202302/09/501_1675873221199.gif?width=393&size=24069
点收藏
http://file.tax100.com/o/202302/09/255_1675873221349.gif?width=304&size=21311
点点赞
http://file.tax100.com/o/202302/09/291_1675873221492.gif?width=393&size=23283
点在看
页:
[1]