【创建者说】| 裘伟建：人人参与 多元联动
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裘伟建：人人参与 多元联动
“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”是“枫桥经验”的核心思想。创建工作要始终做到“内外兼顾”，对内以基层党建为统领，发挥“头雁”示范引领作用，紧密团结干部群众，积极调解干部纠纷，妥善解决内部矛盾；对外坚持“以人为本”的发展思想，紧紧抓住党的群众路线这条主线，以纳税人缴费人满意为价值追求，优化营商环境，防范基层风险，探索协同治理。
“枫桥式”税务分局（所）的创建工作要围绕“重案零发生，办事零次跑，信访零越级，干部零违纪，团队零纠纷”的基层治理目标，源于基层工作实际，突出创建工作特色，指导和反馈各项重点工作，发挥创建工作的价值和意义，在现有工作基础上进行提炼、总结和升华，找到税费业务、机构管理、队伍建设等方面的短板和突破口，以取得实实在在的创建成效。
创建“枫桥式”税务分局（所），不是几个人的事，而是“人人参与，多元联动”。发动和依靠全部干部职工，结合基层税务实际工作，探索“枫桥经验”的外延，丰富“枫桥税务”的内涵，是我们创建“枫桥式”税务分局（所）工作的出发点。创建工作不仅要发动分局内部全体干部职工，同时也要与纳税人缴费人、行业协会、地方部门、兄弟单位实现互动、协作、借鉴和促进，主要可从以下几个方面入手：
01
联心：提高干部思想认识 调动参与积极性
创建工作是当前一项重点工作，不仅仅是创建小组的任务，还应当发动全体干部职工共同参与。
分局上下应凝心聚力，营造浓厚的创建氛围，实现创建工作人人关心、人人参与、人人尽力的良好局面。全体干部职工应从思想上高度重视，充分认识把握和理解“枫桥税务”的深刻内涵和时代意义，在思想上、行动上与创建工作的决策部署保持一致，激发自觉参与的积极性，打造一个“心往一处想、劲往一处使”的坚实创建基地。
02
联情：建立反馈互动机制 提高满意度获得感
创建工作的开展始终要围绕税收中心工作不放松，创建过程和创建成果不能脱离纳税人、缴费人而独立存在。
一方面可以借助满意度调查、三驻三服务等活动载体，通过税收宣传、实地走访、新媒体运用等多种方式扩大“枫桥式”税务分局（所）创建工作影响面，提高纳税人、缴费人知晓率；另一方面要畅通纳税服务对象反馈渠道，便于来自企业方面意见建议的采集和痛点难点的解决。把创建工作融进基层税收治理和纳税服务，形成良性互动，不断提高纳税人、缴费人满意度和获得感，这正是创建工作的重要意义所在。
03
联治：探索全域协同治理 推进税收共治合作
创建工作在立足本单位这个大本营的基础上，要实现大胆“走出去”，去到行业协会，去到乡镇街道，去到部门单位，合力编织税企网格、全科网格、社会网格。
一是结合百官税务分局创建特色项目，将特色产业纳入网格管理，与行业协会签订税收共治合作协议；二是以网格化管理服务要求加强与有关部门的联系，构建联席会议机制、信息共享机制，增强税费征管合力；三是构建多层级调解联盟，通过定期轮驻、随叫随驻等方式，加深与乡镇街道矛调中心联系，共同打造平安和谐的营商环境。
04
联学：开展调研走访活动 借鉴经验推陈出新
所谓“他山之石，可以攻玉”，横向上分局在开展创建工作时要合理开展调研走访、学习借鉴活动，尤其是创建小组成员要多看、多听、多学、多思，把兄弟单位、其他部门系统好的创建经验吸收进来，结合本单位情况加工再造化为己所用。纵向上要基于历史推陈出新，“枫桥经验”经历了产生和发展阶段，来到了当前的创新阶段，“枫桥税务”的提出本身就是一个创新理念，分局作为创建基本单元要突出“‘百官’理百事·全域共治理”这一创建特色，站在历史巨人的肩膀上，为全市“枫桥式”税务分局（所）创建这片天域挂上一颗闪亮之星。
从“枫桥经验”到“枫桥税务”，新的时代特征赋予其新的意义，百官税务分局在“枫桥式”税务分局（所）创建过程中秉承以“人”为主体价值核心，在创建工作过程和创建成果分享阶段都密切联系该价值导向，与时俱进，以求实现纵横连通、共治共享的效果。（作者系国家税务总局绍兴市上虞区税务局百官税务分局党支部书记、局长）
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