喜庆二十大 向党报告丨如皋篇
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喜庆二十大
向党报告
如皋市税务局
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雉水流韵，文脉恒昌。
机构改革以来，如皋税务部门坚持与时代共振、与改革共进、与发展同频，于“合”中新生，在“变”中励新，始终坚守初心使命，以服务纳税人缴费人为宗旨，以提升服务质效为切入点，真抓实干、攻坚克难，充分发挥税收职能作用，持续释放“税动力”，为“万亿之城”添砖加瓦，沿着高质量发展的轨道阔步向前。
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减税降费落地生根，为企业夯实“发展之基”
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这四年间，减税降费规模力度之大前所未有，惠及范围之广前所未有，对减轻市场主体负担、激发市场主体活力发挥了“立竿见影”的作用，成为纳税人缴费人最有获得感的政策举措。
如皋税务不折不扣落实减税降费政策，实施“服务发展惠企利民工程”，切实当好坚强的财力保障者，统筹推进减税降费和组织税费收入工作，对标更高站位，推动如皋税源经济高质量发展。回顾减税降费历程，如皋税务用政策的“减法”为经济发展做“加法”的决心愈渐清晰，一项项减税降费政策落地生根，不断加力的政策红利持续释放，激发出如皋企业的澎湃动能。
—2019年，小微企业驶上了发展的“快车道”
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减税降费，“一个都不能少”。2019年1月，国家开始实施新一轮小微企业普惠性税收减免政策，对增值税小规模纳税人在50%幅度内减征“六税两费”，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，进一步释放了政策红利，助推小微企业转型升级。
如皋市仁宗食品有限公司主要从事蔬菜的生产，现有员工十余人，是一家典型的小型微利企业。企业老板韩元平介绍道：“过去几年，我们一直从事农产品的生产与销售，国家给了我们农业生产者销售自产的农产品免税优惠，后来尝试引进机械设备，把滞销的蔬菜加工腌制成酱菜。但是，这一部分的收入不免税，市场竞争激烈，利润率很低。”
“不过有了国家的利好政策后，就不一样了。”韩老板兴奋得说道：“2019年国家给我们每个月整整10万元的免税销售额，全年下来几乎不用缴税了！你说除了咱们国家，哪里还有办公司不用交税这种好事情！所以，我们更要用心做蔬菜产品，让大家吃‘放心菜’，为祖国的繁荣昌盛尽一份力！”
—2020年，春风送暖抵御冬日寒潮
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2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情打破了人们正常的生活节奏，各行各业面临前所未有的挑战。面对疫情冲击，如皋税务部门聚焦“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力”的“四力”要求，将疫情防控与“便民办税春风行动”相结合，战疫情促发展，真正把税惠春风吹进纳税人、缴费人的心田。
疫情影响下，延期缴纳税款的支持举措成为缓解企业资金困难的一剂“强心针”。如皋市税务局通过大数据监控比对发现，江苏沪港装饰有限公司受疫情影响存在玻璃产品销售严重下滑、库存增加等情况，税务部门立即上门宣传政策，在企业提交延迟缴纳税款申请后，第一时间开展调查核实，一周内企业顺利获准延期缴纳一月份增值税约1000万元，缓解了企业资金紧张的问题。“为了帮助我们解决难题，你们加班加点，热情服务，真心为你们点赞。”该企业财务负责人陈丽特意打来电话表示感谢。
针对复工以后企业面临的困难，如皋市税务局强化税收政策宣传辅导，精准解决企业税收难题，大力推动“非接触式”办税，利用全市20个税企众包互助交流群点对点发送电子宣传资料60万人次，录制“云课堂”，提供线上实时答疑服务，日均在线接受咨询60人次。
—2021年，科技创新企业成为发展的“主角”
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这一年“科技创新”成为了政府工作报告中的高频词，制造业企业研发费用加计扣除比例更是由75%提高到100%。从政府制定好政策，到服务企业“知政策”，再到帮助企业“用好用足政策”，在减税降费背景下，如皋税务部门始终以个性化、专业化的高效服务，助力民营企业在创新道路上轻装简行，见证了科技创新的“皋力量”。
江苏省如皋高压电器有限公司是一家研制和生产输变电系统高压电气的骨干企业。“研发费用的各项优惠政策把资金留在企业，是真金白银助力企业稳步发展。”财务负责人宗小霞感叹。2021年如高高压研发费用加计扣除享受优惠500多万元，在年度汇算清缴中享受相关税收优惠3000余万元，政策红利的精准落袋，让企业在革新上没有了后顾之忧。宗小霞表示，“我们计划在2024年完成145千伏环保气体断路器开发，解决新型断路器开发的‘卡脖子’痛点，这将进一步增强企业的核心竞争力”。
技术改造是推动产业向中高端迈进的必然选择，也是应对经济下行、补齐和强壮产业链的必由之路。如皋税务部门结合企业特点“量体裁衣”，精准定制政策辅导内容，主动为辖区内的高新技术企业落实相关税费优惠政策，充分激发和调动相关企业加大技改投入和产品研发的积极性、主动性。
—2022年，新的组合式税费政策让企业晒出“幸福账单”
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今年，国家聚焦实体经济特别是制造业平稳增长、中小微企业和困难行业纾困发展，实施力度空前的新的组合式税费支持政策。如皋税务部门不断优化税费服务，全力以赴落实落细新的组合式税费支持政策，着力稳住中小微企业活力，疏通实体经济“毛细血管”。
“现在国家政策好，今年4月份298万元留抵退税顺利到账，给我们产品研发带来了助力，公司正在探索铝材锻造，持续打造独具优势的拳头产品。”江苏天南电力股份有限公司财务负责人丁陈凤频频为享受到的税惠红利点赞。天南电力作为国内电力金具制造行业的领跑者，2021年公司享受研发费用加计扣除1400多万元，在国家税收优惠政策的大力支持下，更加坚定了企业走研发产品推动市场发展之路的决心。
如皋税务部门依托大数据，积极开展政策“找”企业行动，主动“敲门”送优惠、“上门”讲政策，确保组合式税费支持政策落地生花，让税惠红利成为企业纾困解难的源头活水，全力以赴为企业发展护航。
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纳税服务优化升级，为营商环境注入“动力之源”
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“办税更轻松，服务更贴心！我们感受到了更多的税务速度与温度。”来自江苏好健康新材料有限公司的“税务体验师”王红艳由衷感慨。作为一名工作多年的财务人员，王红艳和税务局打交道已有几个年头。这些年来，她真真切切地感受到了办税服务的变化：“税务干部宣传方式越来越多样，网上办税等技术手段更加丰富，办税体验感也越来越好。”
四年来，税费服务方式的显著变化，就是税务部门为之努力的生动注脚。如皋税务部门主动适应纳税人缴费人公民意识、法治意识、公平意识日益增强的现状，把握全市经济持续发展、市场主体相对活跃、对营商环境要求更高的态势，以纳税人缴费人需求为导向，以纳税人缴费人评价为标尺，推进管理服务理念、方式深刻变革，建立民本化、智慧化、便利化的税费服务体系，打造税收营商环境的如皋样本。
打造高效便利软环境
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全面梳理195个“零跑动”税费服务项目,实施流程化管理、场景化设计,实现纳税人缴费人只进一扇门、只到一个窗、最多跑一次、办成所有事。持续扩大“非接触式”服务覆盖面，通过线上线下融合办实现233个事项“非接触式”办理。推行全面数字化的电子发票受票试点网格化服务工作，在全市范围内推行发票免费邮寄服务，引导符合条件的纳税人线上申请邮寄代开发票，探索非接触式发放税务Ukey，持续提升“不见面”服务水平。提高发票首次核定满足度，保障首次核定票量10份以上。扩大纳税“信用修复”范围，打造“纳税信用风险预警管理机制”，对全市纳税人开展动态预警管理，分类实施服务提醒、提示更正和风险阻断。
确立服务体验新标杆
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以“上下一盘棋，分工不分家”为目标，如皋税务部门畅通机关业务股室、税源管理分局与第一税务分局的业务衔接，做到权责明晰、运转顺畅。推动“12366”咨询热线与政府“12345”热线的对接，推进“多元化”辅导，提升智能语音咨询效能。积极融入政务服务“好差评”一体化建设，建立“营商专员”机制，招募税收营商环境“体验师”，从纳税人、缴费人、涉税专业服务人员视角，创新推出日常反馈体验、专项体验、暗访式体验、体验师座谈会等多种“把脉”模式，提升“如意品牌”税收营商环境话语权和影响力。
健全纾困解难暖机制
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加强与银保监部门、银行业金融机构的协作，加大税收信用贷款支持力度。加强与工商联、财政部门、行业协会、金融监管机构等单位合作，常态化、规范化开展税法宣传、纳税咨询、满意度调查、需求征集、争议调解等服务，共建可持续纳税服务生态。开展涉税业务质量检查，联合财政部门加强对个人代理记账的集中整治，发挥涉税专业服务在促进纳税遵从中的杠杆作用。
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干部队伍融合奋进，为税收事业凝聚“和合之力”
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时间勾勒出如皋税务人奋进的坐标。四年来，如皋税务人以“合”促进，永毅前行，在改革中促融合，在奋进中展担当，形成进一家门、做一家人、讲一家亲的“家和”氛围，“1+1>2”的改革效应有效发挥。
坚持党建引领，合出向心力
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面对改革大考，如皋税务部门始终以党的领导锚定“合”的方向，把加强党对税收工作的领导贯穿改革各方面和全过程。从组建联合党委，到党组改设党委，再到成立党建工作机构、健全党建工作机制，如皋市税务局党委坚决贯彻《关于加强新形势下税务系统党的建设的意见》，认真落实新的“纵合横通强党建”机制体系，接续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，加强党建标准化规范化建设，持续夯实党建工作基础。深化党建与业务融合，推进“一轴四轮”党建融合机制，践行“第一书记”工作法, 充分发挥党委“指导、督促、引领”作用，“税·立方”项目获评如皋市级机关十佳“书记项目”，“榫卯工作法”案例获得南通税务系统第三届融合党建创新案例第一名。实施“支部党建+项目领衔”工程，开展“一支部一品牌”亮点展示评比活动，“丁香税堰”、“江畔税莲”等支部党建品牌是南通税务“真诚文化”理念的生动实践。全系统先后获得了“全国五四红旗团支部”“江苏省文明单位”、“江苏省三八红旗集体”“江苏省五四红旗团支部”、“南通市先进集体”“新冠肺炎疫情防控表现突出的先进集体”等亮眼成绩。
打造人才梯队，合出战斗力
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四年来，如皋税务以组织建设为根基，以绩效管理为抓手，以人才培养为支撑，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的税务铁军。坚持党管干部原则，持续优化干部配备，大力提拔优秀年轻干部，加强青年干部后备人才培养使用；推进中层干部轮岗交流，稳妥推进职务与职级并行，有效打通干部上升通道。以人才工程培育队伍，为干部搭建教学辅导的“讲台”、学习练兵的“平台”、交流展示的“舞台”、竞技比武的“擂台”、考核激励的“奖台”。先后实施业务融合“三人行”、“720”青年干部培养工程、新录用公务员“135培养计划”等干部培养项目，四年新增“三师”资格人员26名，42名骨干进入南通13个类别的专业人才培养团队，人才梯队不断完善，专业基础更加夯实；组织系统“业务骨干”、“岗位能手”结合基层实际工作需要和培训需求，积极参与“全员春训”、“博士讲坛”微视频等课件录制，开展“练兵比武强本领，你讲我评共提升”“青税讲堂”活动，训战结合，教学相长。与南京大学构建税收助力经济社会高质量发展智库联盟，建立南京大学“研究生理论宣讲实践基地”，举办“博士讲坛”活动，为青年干部理论学习和素质提升开辟了新的阵地。
涵养政治生态，合出生命力
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风清气正的政治生态是税收事业高质量发展的必然要求，如皋税务部门充分发挥从严治党引领作用，将“廉”的要素融入税收事业全过程。坚持党委统责、书记守责，按照“两类三级九岗”对各责任主体的岗责内容进行清单式量化，绷紧责任“闭环链”。突出政治监督、两权监督、日常监督，围绕减税降费、疫情防控、职务职级并行、非接触式办税等重点工作和专项工作，按季逐月健全考责体系，实施靶向治理，实现主体监督与专责监督同向发力、同频共振。紧扣关键时点开展“以案为鉴、警钟长鸣”专题警示教育，多次前往廉政教育基地现场进行实景教育，同时丰富活动形式，举办“廉政印我心、清风伴我行”廉政知识竞赛、“学党史 明纪律 优作风”主题党日活动，营造廉政文化润物无声的浓厚氛围。强化“八小时以外”监管，建立各单位“一把手”日常工作巡查机制，压实一线监管责任，推出杜绝酒驾、醉驾“十个一律”措施，形成“日日有巡查、月月有督查、次次有通报、事事有落实”的闭环管理机制，全方位多角度压紧压实全面从严治党政治责任。
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四载韶华不负梦 乘风破浪正当时。如皋税务部门将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记“国之大者”，发扬“腾江越海、登高致远”的“再出发”精神，奋楫扬帆、勇立潮头，奋力谱写如皋税收现代化新篇章！
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[*]喜庆二十大 向党报告① | 如东篇
[*]喜庆二十大 向党报告②丨海安篇
[*]喜庆二十大 向党报告③ | 启东篇
[*]喜庆二十大 向党报告④ | 崇川篇
[*] 喜庆二十大 向党报告⑤ | 海门篇
编发：国家税务总局南通市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）
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