黑河税务：“首违不罚” 柔性执法体现税务温度
http://file.tax100.com/o/202212/16/128_1671121821641.gif?width=750&size=548316为切实优化执法方式，提升执法温度，规范“首违不罚”一体落实，黑河市税务局创新推出事前提醒+事中说理＋事后回访”模式，推动纳税人从“首违”到“不违”转变，进一步提升税法遵从，优化税收营商环境。
事前提醒预防风险。忘记按期办理纳税申报、未能及时报送开票数据……这些轻微涉税违法行为，屡见不鲜。过去，纳税人往往在收到《税务行政处罚决定书》时，才意识到自己产生了税务违法行为，这也成为了许多纳税人的“烦心事”。黑河市税务局针对这一问题，主动发挥税收职能，将事前提醒作为“首违不罚”的重要举措之一，旨在从源头阻断违法行为，将税务执法与信息化大数据有机融合，利用大数据主动发现和筛查，常错、易错涉税问题和容易违反税收管理纳税人，转化为通俗易懂的讲解，通过税企联络平台定期发布涉税提醒，进行事前预警，有效预防涉税违法风险。
事中说理柔性执法。“说理式执法叫人心里暖洋洋的，之前我们不清楚规定，误将销售清单作为发票入账。税务人员通过网上文书送达的方式，帮助我们弄清了违法事实依据，告知了违法行为的后果，享受了‘首违不罚’政策。”某建筑装饰有限公司财务负责人说道。
黑河市税务局将精确执法的工作要求与推进“首违不罚”紧密结合，推出“六步走”工作流程，即“签订电子文书送达协议——登记税收违法行为——发起限期改正——出具不予处罚决定书——签订辅导承诺——记录统计台账”，引导符合“首违不罚”条件的纳税人，以线上电子文书送达的方式告知纳税人违法行为，以电话、微信方式线上说清执法的事理、情理、法理，签订“首违不罚”辅导承诺。
事后回访持续服务。为进一步巩固“首违不罚”宣教成效，直观获取市场主体对“首违不罚”政策的真切感受，听取纳税人对税务执法的意见建议，税务部门组织业务骨干，成立3支“‘首违不罚’跟踪问效小分队”，上门回访，跟踪问效。
“税务干部再次到我们企业回访，现场对我们讲清了不予处罚的原因，提醒了违法的后果，今后我将严格遵守相关规定，进一步规范内部财务制度，保证不再犯同类问题！”某粮食贸易有限公司经理在接受回访后表示。
通过事前、事中、事后系列举措，使纳税人缴费人深入了解、精准把握“首违不罚”政策核心要义，同时推动“首违”向“不违”的转变也对有效增进征纳双方相互理解、高质量推进税收执法有着重要意义。
下一步，黑河市税务局将继续推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，为服务新发展格局贡献税务力量。
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来源：极光新闻
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