经济视点｜一揽子税惠政策稳黑龙江经济成效几何？
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今年5月，黑龙江省《贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》正式出台，推出了加快实施财税政策纾困市场主体，打通堵点稳产业链供应链等8个方面50条措施。为深入贯彻落实税务总局和省委、省政府的部署要求，全力稳住经济大盘，稳定市场预期，为黑龙江企业纾困解难，黑龙江省税务部门在增值税留抵退税、“两税”减免和社保缓缴等方面聚焦发力，落实和推出了一系列政策红利。如今已到年尾，这些政策成效如何？记者对此进行了深入的采访。
留抵退税直达快享
冬日，虽然江面已经封冻，但黑河港务局有限公司的生产现场仍是一派繁忙景象。工作人员日夜奋战，大型集装箱密集进出，满载煤炭等货物的重型卡车往来穿梭、有序作业。该公司副总经理张波告诉记者，今年，该公司共收到留抵退税款373万元，极大缓解了公司的资金压力，保证了疫情期间企业正常生产。利用这笔钱，公司改造了港口作业设备，筹资建造了3艘驳船。驳船投产运营后，可一次性增加黑河水运口岸驳船运力3600吨，载货运输能力增加到19000多吨，使黑河港作业能力较以往提升24%。
省税务局政策法规处副处长高庆鹏介绍，在此次黑龙江省稳经济一揽子财税政策措施中，把加大增值税留抵退税政策落实力度放在第一条，可见这项政策的重要性。今年黑龙江省大规模增值税留抵退税存量留抵税额集中退还任务已基本完成，截至10月底，全省增值税留抵退税款达206.2亿元，惠及28751户企业，户均退税达71.7万元，用真金白银帮助市场主体渡过难关。
与此同时，今年前三季度（按税款所属期计算），黑龙江省通过实施小型微利企业应纳税所得额100至300万元部分再减半政策，新增减税8.7亿元；实施小规模纳税人“六税两费”减征政策扩展至小型微利企业和个体工商户，新增减税降费8.4亿元；实施小规模纳税人免征增值税政策新增减税降费5.6亿元；实施生产、生活性服务业增值税加计抵减政策新增减税3.3亿元……税费支持政策的复合发力，有力缓解了黑龙江省企业的资金压力，也让企业发展的脚步变得更坚实、更轻盈。据全省增值税发票数据显示，今年前10个月，全省企业销售收入同比增长11.5%，稳增长趋势进一步巩固。
“两税”减免扩围增量
今年，鹤岗市泓博来商贸有限公司为所属商城的租户减免了4个月的租金，企业也享受到了“两税”（即房产税、城镇土地使用税）减免累计达5万元。“困难当前，风雨共担，税务部门把好政策送到企业，鼓励我们为商户减免租金，这是用实打实的政策红利为企业增添了信心。”该公司财务负责人这样告诉记者。
据悉，今年黑龙江省税务部门进一步扩大了受疫情影响减免“两税”政策的适用范围：对疫情中高风险地区，将现行对服务领域困难行业自用的房产免“两税”政策扩大到所有增值税小规模纳税人和个体工商户。在减免租金政策支持上，发挥税收杠杆撬动作用，将原有困难行业每免1个月租金免征1个月“两税”，“升级”为将房产、土地出租给增值税小规模纳税人、个体工商户，每免收1个月租金，对免收租金房产、土地免征3个月“两税”。政策实施以来，税务部门第一时间上门、第一时间通知、持续跟踪问效，为市场主体贴心护航。截至10月末，全省共为纳税人减免房产税、城镇土地使用税1.46亿元。
“随着‘两税’政策适用范围扩大，我们企业也享受到了‘两税’的减免，还有稳岗的补贴等，接踵而来的利好政策，有力对冲了企业经营困难和压力，提升了企业发展的底气。”哈尔滨冰雪大世界股份有限公司副总经理罗昕的话，代表了许多企业的心声。
社保缓缴稳企惠民
“今年第三季度我们企业可缓缴的社保费就达15.8万元，这相当于给我们企业提供了一笔‘无息贷款’，有效提高了企业资金周转能力，用‘缓一缓’换来了企业更大发展空间。”逊克县翠宏山矿业有限公司财务人员张爱民这样告诉记者。
“对于我们这样用工量大的企业来说，社保费缓缴节省的资金可以保障及时发放员工工资，稳定了企业的用工需求。截至11月末，我们今年已缓缴170余万元。”齐齐哈尔市百货大楼股份有限公司负责人介绍。
延缓缴纳社保费无疑是稳岗就业、助企纾困解难的重要举措。黑龙江省对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，实施阶段性缓缴养老、工伤、失业三项社会保险单位缴费部分的政策，缓缴期限实施到2022年年底，缓缴期间免收滞纳金。将原本只有餐饮、零售、旅游等5个特困行业可享受的工伤保险、失业保险缓缴期限可达1年，养老保险缓缴期限到2022年年底的政策，范围扩大到受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。后续税务部门又再次“加码”，将各类企业缓缴三项社保费的补缴期限延长至2023年年底前，进一步加大了惠企力度。
与此同时，黑龙江省税务部门还不断建立健全与社保部门合作机制，整合资源优势，加强业务协同，通过办税服务厅、经办大厅、网上平台等渠道精准推送社保缓交政策22万户（次），确保政策目标群体的应知尽知、愿缓尽缓、愿享尽享。截至今年10月末，全省税务部门共办理缓缴社保费12.24亿元。
“今年1-10月，全省累计新增减税降费及退税缓税缓费347.6亿元，惠及黑龙江省309.6万户（次）市场主体，可以说发挥了一定的惠企稳岗作用。接下来，全省税务部门将以党的二十大精神为指引，进一步增强各项惠企惠民组合式税费支持政策的叠加效应，让更多政策红利直达黑龙江市场主体，为推动黑龙江经济社会发展做出更大贡献。”黑龙江省税务局党委委员、总会计师魏哲表示。
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来源：黑龙江日报
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