学习贯彻党的二十大精神 苏州税务在行动丨 全市税务系统持续营造舒心、贴心、暖心税收营商环境
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党的十八大以来，苏州市税务系统始终坚持以人民为中心，聚焦纳税人、缴费人办税缴费难点、堵点、痛点和急难愁盼问题，持续深化“放管服”改革，深入推进“便民办税春风行动”，不断推进办税缴费便利化创新和税费服务智能化升级，持续提升和改善税收营商环境。
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风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。“全市税务系统将把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后的首要政治任务抓紧抓实抓到位，把贯彻落实好党的二十大精神同深化税收征管改革、落实新的组合式税费支持政策、推进税收治理现代化、优化税收营商环境等重点工作任务统筹落实、一体推进，推进好“同城通办” “零跑动”等多项服务举措，努力为纳税人缴费人营造更加舒心、贴心、暖心的营商环境，主动服务国家大局，助力地方经济发展，为建设‘强富美高’社会主义现代化强市贡献税务力量！”苏州市税务局党委书记、局长丁报庆表示。
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集约办理提质效
征管改革持续深化凝聚发展信心
“我从事财税工作14年，在这十几年里，我深切体会到国家税制变迁对于老百姓创业的扶持和影响。”张家港诚诺财务咨询有限公司财税经理陶兰说。
在陶兰看来，随着时代发展，更为重要的是，办税体验不断更新。“国地税合并，减少了我们两头跑的情况；创业门槛取消验资实缴，外贸行业的操作更加便利；进项勾选从大厅排队机器上勾选到系统里勾选；发票从大厅排队领取到免费邮寄上门；从手写录入到网上申报、自动算税……我们一线办税人员曾经盼望的事情都解决了，没想到的事情也都实现了，这些变化都源自于改革的发展，时代的进步。”
从营改增到深化增值税改革三项措施，从税务机构改革到税收征管体制改革，税收改革力度前所未有，税务部门的探索也从未停止。
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10年间，从合作、合并到合成，苏州税务部门围绕纳税人缴费人所需所盼，全力深化征管改革，税收共治格局不断扩大：
跨部门业务“一站到底”。对企业开办、不动产交易、退税审批、联合注销、车辆购置等涉及多环节、跨部门的业务，主动牵头整合优化流程，提升协同能力，使原本需要多头跑的“多件事”变成一站到底的“一件事”，实现了跨部门业务的全面提速。
创新网格管理。以新发展理念为指导，将深化税费征管协同共治建设融入城乡居民社保费征收全过程，与街道、社区、学校及银行多方联手组成“协作群”，构建起网格化智慧化协同共治格局，实现社保费征收全程“网上办”。
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深化“税邮”合作。网上申请，快递到家。借助邮政部门庞大精准的投递渠道，积极拓展邮政便民服务范围，在邮寄催报催缴文书和发票两方面作出积极探索，实现发票领用“零跑路”。
持续拓展“银税互动”范围。创新服务措施，加强税收信用管理和运用，“银税互动”受惠企业由纳税信用A、B级扩大至M级，真正缓解中小微企业融资难问题。
更加便捷的新体验还体现在流程的优化、服务的升级上。为压缩纳税申报时间，提升办税便利化水平，苏州税务部门推行财产和行为税合并申报，车船税、印花税等10个税种可以实现一表申报，切实为市场主体松绑减负、提质增效；为解决纳税人普遍反映的研发费“资料多”“核算繁”“归集难”等问题，在全省率先开发运行“企业研发费加计扣除信息服务平台”，将海量会计数据进行智能梳理，一键生成税务报表，彻底解决原来手工录入汇总工作量大、校验差错率高的问题。轻松点击，即可完成研发费加计扣除的申报。
优惠政策直达享
减税降费为经济发展“加马力”
从“减税降费”到“新的组合式税费支持政策”，这几年，力度空前的减税红利持续释放。一方面减轻负担，直接惠企，使市场主体从疫情影响中尽快恢复；一方面鼓励企业加大创新力度，推动经济大船继续破浪航行。
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生物医药产业是苏州“一号产业”，在太仓市有着强劲的先发优势。医药产业的发展门槛很高，长周期、高风险，投资生物医药，就相当于投资科研。为什么能在苏州扎根？
答案就在于优良的营商环境。作为市委市政府扶持生物医药产业的重要一环,太仓税务积极服务地方高质量发展,坚持聚焦生物医药企业的税费服务“体验感”和“满意度”,主动贴近服务,构建了覆盖高新技术企业企业所得税、高端人才个人所得税、留抵退税等与生物医药产业直接相关全税种优惠宣传服务体系,为生物医药产业注入“满满元气”。
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“苏州力争十年内建成国际知名、国内最具标识度、最具影响力的‘中国药谷’，我们税务部门会始终紧跟苏州发展的步伐，构建最舒心的营商环境，始终用税惠春风帮助企业共渡难关，实现美好未来！”太仓市税务局相关负责人表示。
在吴江盛泽镇，位列中国制造业民营企业500强首位的恒力集团同样也备受业内关注。“化纤行业竞争激烈，主要是拼产品更新和质量提升。要推出新产品，就必须加大研发投入，而税收优惠就是重要的助推力量。” 恒力集团核心子公司江苏恒力化纤股份有限公司财务总监吴惠芳告诉记者，仅1-7月，恒力化纤就享受留抵退税超5亿元。今年，恒力化纤将在三期、四期工业丝项目上升级换代，迎来企业发展路上更高的飞跃。
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开放的苏州，始终重视外资企业发展，也赢得了外资企业的看好和信任。作为国际合作和开放的典范，苏州市响亮地喊出打造“苏州最舒心”营商服务品牌。为稳外贸稳外资，苏州税务进一步压缩退税时间，平均纳税人申报出口退税办理时间压缩至不超过3个工作日；针对重点外资企业逐一建立“专属档案”，记录着近年来重点外资企业的生产经营、研发投资、重大决议等事项，开通“专家门诊”，提供“一企一策”个性化服务；通过税收大数据筛选出既有出口退税资格又有留抵退税“双退税”的出口企业，编写操作指南，分类开展政策解读和专项辅导，确保国家的每一项政策红利都“一步到位”。
据统计，2021年，苏州共兑现税费优惠2617.2亿元；受理1.2万多户企业申报研发费加计扣除365.6亿元；为20多万户制造业中小微企业办理缓缴税费58亿元；2067户纳税人享受留抵退税112.2亿元。今年截至9月，苏州税务部门已为7万户纳税人办理制造业留抵退税355亿元；提高制造业研发费用加计扣除比例，新增减税15.7亿元……
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税惠红利点滴汇聚，营商环境持续优化。尽管面临严峻复杂的国内外形势，全市上下高效统筹疫情防控和经济社会发展，苏州经济表现出较强的发展韧性和创新活力：
——传统优势不断巩固。日前，苏州恒力、盛虹、沙钢、亨通等26家企业入围“2022中国民营企业500强”，25家企业入围“2022中国制造业民营企业500强”，上榜榜单企业数在全国、全省名列前茅。
——外向经济稳中向好。前三季度，我市实现外贸进出口19646.4亿元，比去年同期增长8.2%，其中出口11696亿元，增长11.1%，进口7950.4亿元，增长4.3%。前三季度全市实际使用外资62.3亿美元，同比增长38.9%。
——创新集群加速发展。全市以产业创新集群建设为引领，加快形成先进制造业发展新优势。前三季度全市实现高技术制造业产值11474.3亿元，同比增长9.0%，对规模以上工业产值增长贡献达57.7%。
智能办税优体验
纳税服务“在线”升级为苏企送“春风”
从“线上”到“云上”，从“人工”到“智能”。办税更加高效，时间越来越短，资料越来越少，设施越来越先进……这些年来，企业发展的税收环境越来越好。
在苏州，各类办税场景不断刷新着人们对办税的“刻板认知”。昔日“大排长龙”的窗口办理日渐减少，取而代之的是各类智慧化的“指尖服务”。大厅内，一派秩序井然，工作人员耐心地通过电话、网络或现场指导纳税人如何在网上进行便捷操作，“同城通办” “零跑动” “智能导税” “智能咨询” “智慧办税中心”等众多税务智能服务举措正在被广泛应用。
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“不用跑去大厅办业务这个真的太好了！” 昆山嘉耐特五金制品有限公司的陆会计对“零跑动”服务给出了满分评价。“我们公司由于没有及时变更行业，暂时无法申请留抵退税。没想到现在登录电子税务局就能进行国标行业变更申请，真的只要几分钟。原本需要跑到办税厅办理的业务，现如今足不出户就能完成了，接下来就能正常申请留抵退税了！”
目前，纳税人、缴费人可在苏州全市51个办税服务厅任一地点选择办理全市的各类涉税事项，其中发票使用、税收减免、证明开具等400多项业务均可“在线”零跑动办理，最大限度提升了办税缴费便利度。
在位于吴江区的“长三角一体化示范区智慧办税中心”，AI机器人、精准推送“秒达”、人脸识别办税分流、远程服务、双屏教学……一项项智能办税“黑科技”让人耳目一新。
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“现在不仅可以网上办，还能随时随地掌上办，几分钟就办完了增值税即征即退的申请。”不久前，江苏华电吴江热电有限公司的会计通过手机成功办理了增值税即征即退业务。该业务是智慧办税中心的创新服务之一，将5大类22项高频到厅办理和简单易办事项转移至江苏税务App“远程服务”特色模块，纳税人“零跑动”即可掌上办理相关业务。不仅如此，阐会计刚进厅就体验到的精准推送“秒”达服务也是一大亮点，纳税人只需进厅刷取身份证，系统便会精准画像，并将十余项纳税人“最需要”的涉税信息发往手机，全程仅需3秒钟。
“‘税小慧’，我想办理跨区域涉税事项报验，请问我该去哪个办税区？”中安建材（苏州）有限公司财务负责人王玮问道。“你好，请跟我一起去2号点。”在智能办税机器人“税小慧”的带领下，王玮来到长三角通办区。在这里，她通过线上自主办理并即时连线税务人员，一边主屏办理业务、一边辅屏同步辅导，一站式的“无忧办”让王玮很快办理成功。经过一年多的摸索完善，这处建筑面积3000平方米的智慧办税中心已经成为苏州大市内名副其实的智感体验“打卡地”。数据显示，自正式启动以来，吴江全区纳税人缴费人到厅次数大大减少，“非接触式”办理率达至97.79%。
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“优化税收营商环境是税务部门的一项长期重点工作。”丁报庆表示，苏州税务部门将持续深化“放管服”改革，不断深化智慧税务建设，以百分百为民的真心，实打实惠民的举措，持续推出一系列科技感十足、满意度极高的智慧办税举措，全面消除办税缴费的痛点堵点难点，推动办税次数更少、办税时间更短、办税程序更简，持续优化税收营商环境、激发市场主体活力，为苏州经济社会发展高质量发展贡献税务力量。
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