【玉事好商量】用好用活政策 助力经济稳增长
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用好用活政策 助力经济稳增长
【主持人】“玉事多商量、玉事好商量、玉事会商量。”大家好，我是节目主持人谭丽莹，欢迎收看由玉林市政协办公室与玉林广播电视台联合制作的《玉事好商量》全媒体协商栏目。
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今年以来，以习近平同志为核心的党中央作出“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要要求，国务院出台了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》六个方面33项，释放前所未有的“稳经济”决心意志。玉林市委市政府迅速行动，认真贯彻落实党中央的部署要求，逐项对标对表国务院部署的政策措施，以及自治区稳工业经济大盘40条措施，制定印发了《贯彻落实<扎实稳住经济的一揽子政策措施>分工方案》以及《玉林市2022年下半年后半段推动工业稳增长政策措施》等，统筹组织协调各职能部门推动各项措施尽快落地见效，为玉林经济企稳注入强劲动力，促进全市经济持续稳定发展。本期《玉事好商量》聚焦如何“用好用活政策，助力经济稳增长”，请相关职能部门和政协委员建言献策，进一步推动上级相关政策措施发挥效能，助企纾困，为我市经济保持平稳运行贡献力量。
参加今天节目的嘉宾是：市政协委员、市财政局党组成员、副局长 陈霞；市政协委员、博白县凰图工艺品有限责任公司总经理 黄连将；市工信局党组成员、副局长 陈弘斌；市商务局党组成员、副局长 徐云源；市税务局党委委员、总会计师 黄瑞秋。
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【主持人】欢迎大家来到现场！今年以来，我市全面贯彻落实中央、自治区相关稳经济的一揽子政策，落实得怎么样呢？下面我们来看一则短片。
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短片：《落实稳经济政策 坚定发展信心》
锚定目标、举措更新、力度更強。玉林全市上下正在打响一场稳住经济大盘的攻坚战，积极贯彻落实国务院及自治区稳住经济的一揽子政策措施，涉及财政、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等多重惠企暖民“政策礼包”正转化为红利，刺激消费、活跃市场、提振信心，促进玉林市经济得到平稳发展。下面我们跟随记者的镜头来了解一下相关的情况。
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记者 黄秋
我现在所在的就是广西华创新材铜箔有限公司生产车间，一张张薄如蝉翼、闪着金光的铜箔正从生箔机中缓缓的吐出、成卷。随着今年该公司实现了批量生产铜箔，填补了广西铜箔产业的空白。
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广西华创新材铜箔有限公司生产一厂厂长 黄凤机
从开工到投产不到1年时间，创造了行业速度奇迹。玉林市各级党委、政府以及水电气等生产要素供给部门对项目建设给予了大力支持和协调推动，在项目审批、证照办理、生产要素落地等方面提供了全程服务，让项目建设以快速推进。
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在前不久举办的第19届中国—东盟博览会上，玉柴展台亮点纷呈，吸引众多客商驻足。展品覆盖玉柴传统动力、新能源动力、专用汽力、工程机械、核心零部件等全产业阵容，充分展现了玉柴在“以发动机为圆心实施同心多元化发展”的战略方向指引下取得的丰硕创新成果。截至今年8月，玉柴产品已出口180多个国家和地区，在海外市场累计保有量突破56万台。
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广西玉柴机器集团有限公司副总经理 郭德明
在国家减税降费等组合政策支持下，玉柴创新发展、动力十足，海外市场逆势上扬，持续增长。未来，我们将深入践行新发展理念，围绕动力系统主业，做全、做新、做强，引领行业绿色变革和能源转型，力争“十四五”末海外市场年销量达10万台。
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今年8月，广西玉林市龙云灌区工程开工建设，该工程是国务院部署实施的150项重大水利工程之一，总投资52.78亿元。目前项目建设方正抢抓水利建设黄金季，科学有序推进施工进度，掀起大干热潮。
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广西玉林市龙云水利工程有限公司负责人 吕祖荣
龙云灌区总工期54个月，主要解决灌区农业灌溉、城乡生活及工业园区供水问题，并为改善区域水生态环境创造条件。
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看来，中央稳住经济的一揽子政策措施在玉林市得到有效落实。据了解，2022年截至8月底，全市“桂惠贷”投放204.3亿元，排名全区第四，惠及7892户市场主体；全市落实新的组合式税费政策减、免（退）各项收入35.72亿元，惠及26.4万户纳税人；全市申请社会保险缓缴企业410家，缓缴金额4421.53万元等等。当前，各项惠民政策措施为玉林增添新动能、新活力。1至8月，全市限额以上消费品零售额同比增长20.6%，排全区第2名；截至8月底，全市市场主体总量已达40万，新登记市场主体4.35万户，新登记市场主体同比增速13.4%，市场主体总量与新登记量均位居全区第二位。
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嘉宾发言
【主持人】我们从短片中了解到，为了稳住经济，玉林市通过召开年中工作会议、力戒形式主义，全力推动2022年下半年工业稳增长大会等进行全面部署落实，采取了一系列政策措施，全力推动经济稳增长，取得较好的效果。市政协也充分发挥优势，积极助力经济稳增长，深入企业进行调研。
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为了进一步拓展政策贯彻执行的深度和广度，今天我们利用市政协“玉事好商量”全媒体协商栏目，召集市直部门和政协委员面对面进行协商，连线相关部门和企业，协调帮助企业更深入了解把握政策、获得政策支持。下面我们先请市政协委员、市财政局副局长陈霞谈一谈贯彻落实财金联动政策的情况。
市政协委员、市财政局副局长 陈霞
从目前政策实施情况来看，企业受益比较大的这个政策就是“桂惠贷”的政策，这个政策惠及大、中、小微型企业，还包括我们的个体工商户、新型农业经营主体等各类的市场主体，同时我们还聚焦涉及国家和自治区重大战略部署、重要产业发展、重大项目建设的企业。这个政策，财政贴息是统一采用间接贴息方式，再由金融机构统一向财政部门申请贴息资金，让企业真正“看得见、摸得着、有感受、真实惠”。从我们这个“桂惠贷”政策实施以来，到今年的8月份，我们市一共拨付了“桂惠贷”贴息资金达到了3.7亿元，撬动金融机构向企业放贷也超过了390亿元。
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【主持人】好的，接下来我们来连线一下市金融办，继续了解“桂惠贷”惠及企业的情况。
市金融办副主任 崔昊东
主持人好！2021年以来广西推出的“桂惠贷”政策，通过财政贴息引导金融机构给予符合条件的企业降低1%到3%的贷款利率优惠，单户企业每年最高可降低融资成本高达1000万元。比如说2022年7月29日，玉林市中源环保科技有限公司成功获得了全区首笔1亿元“桂惠贷”当中的“招商贷”，主要是用于广西博白新生态纺织产业园污水处理厂的项目建设，此举解决了企业融资难、融资贵的实际问题。
此外，我市还创新“桂惠贷”的系列产品：比如说“外汇贷”、“知识产权质押贷”、“体育贷”和“青穗贷”等等。下一步，我们还将持续推动普惠金融产品的创新以及“重大产业项目贷”、“招商贷”等，进一步提升企业信贷获得感。
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市政协委员、博白县凰图工艺品有限责任公司总经理 黄连将
这样看来“桂惠贷”确实发挥了稳经济的一个作用。我想提一个问题：对于玉林市小微企业来说，在政府性融资担保政策方面还有哪一些政策呢？
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市政协委员、市财政局副局长 陈霞
我来讲一下这个问题。在落实政府性融资担保政策这一方面，我们市是进一步扩大了小微企业融资担保业务的规模，通过引导政府性融资担保机构聚焦支小支农，提供我们的一个担保征信的服务，通过降低融资担保费率，为企业降低融资成本。到今年的8月止，我们一共为我们全市2988户的企业提供了这个担保服务，担保的金额将近40亿元。比如我们玉林小微担公司为广西兰科资源再生利用有限公司提供担保服务，帮助其获得2000万元的银行贷款；又比如我们的玉林农担公司为我们玉林沙田柚种植大户彭先生提供一个担保服务，帮助其获得银行贷款190万元，解决了他扩大种植规模需要的这个资金问题。
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【主持人】政府性融资担保政策确实能帮助企业解决融资难题，那么在增值留税抵退税政策方面落实得如何呢？下面我们有请黄总会计师来说一说。
市税务局总会计师 黄瑞秋
在进一步加大增值税留抵退税政策力度方面。我们认真贯彻落实《扎实稳住经济一揽子政策措施》有关部署，让留抵退税和减税降费的“真金白银”尽快落实到企业的口袋，成为市场主体的“及时雨”、经济发展的“助推器”。今年4到8月，市税务局落实退还增值税期末留抵退税24亿多元、小微企业“六税两费”减免0.75亿元、制造业中小微企业缓税2.5亿元。比如，广西兴业县远大建材有限公司今年4月份，企业获得留抵退税近50万元之后，用于加大购买生产原材料，增加生产经营投资，进一步扩大了生产经营销售。
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【主持人】是的，越是关键时候，越是需要得到帮助，企业就有可能迎来新的发展。除了金融方面的支持，如何建立消费者的信心，我觉得也很重要。
市商务局副局长 徐云源
大家都知道我们玉林市历来都有“岭南都会”的美誉，特别是今年6月，我们玉林市还获评为广西第一批区域消费中心城市。那么我们在稳消费促消费方面，我们主要抓了几个方面的工作：第一我们市是通过实施商贸流通发展“六大攻坚”工程，为商贸业强弱项、补短板；第二个我们是打造一批消费的新场景。我们今年在玉林城区，我们的牛腩粉美食一条街、奥园广场夜市街等先后开街营业，我们还在奥园、万达和金城等商圈举办了5场夜生活的嘉年华活动，拉动了相关商圈商贸业的这个增长20%以上；第三我们是在元旦、春节等重大的节假日组织了各大商超开展了让利打折活动，激活消费。
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【主持人】相信在各方面有力的扶持政策下，中小微企业定能迎来新的发展机遇。工业经济是国民经济的主体和增长引擎，工信部门都做了哪些举措去帮助企业进一步开拓市场呢？
市工信局副局长 陈弘斌
我们首先出台政策，市工信局在第一时间出台了3个“10条措施”和稳增长23条措施惠及了企业，我们通过强化政策保障，抓住稳产业供应链和保重点区域、重点行业、重点企业“两个关键点”，为稳住经济大盘提供坚实支撑；二是精准解决企业融资的需求。我们通过组织玉林市“十行百亿千企”工业振兴融资专项行动政银企融资对接会，共组织了100多家企业、12家金融机构参与，已经有61家企业与银行达成融资意向合资约28亿元，切实解决了企业的融资难题。
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【主持人】好的，感谢陈副局长。那么，市工信局在贯彻落实政策措施方面确实给予了企业解决了不少的难题。据了解，疫情对出口外贸企业造成一定的影响，博白县素有“中国编织工艺品之都”的美誉，编织工艺品远销欧美、中东、东南亚等多个国家和地区。现在，我们想向我们的企业委员了解一下，当地党委政府有哪些政策措施，助力外贸企业渡过难关呢？
市政协委员住博白县委员，博白县凰图工艺品有限责任公司总经理 黄连将
我们公司是“十四五”全国少数民族一个商品定点生产企业，根据这个国家的扶持政策，可以享受到贷款利率比一年期贷款基准利率低2.88个百分点的扶持，目前已向民委在申请。那么除此之外，我们还享受到了这个税费的缓缴，还有贷款贴息，为我们企业的这个资金压力带来很大的缓解。
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连线企业代表
【主持人】稳就业就是稳民心，嘉宾的发言给了我们很大的启发，那么接下来我们继续与一些企业代表连线，看看大家都有哪些诉求。
广西柳钢中金不锈钢有限公司综合部副经理 区光
主持人好！各位领导好！我想提个问题，我公司申请留抵退税时进项构成比例没有达到100%，由于留抵退税政策是按照进项构成比例来计算可退留抵退税，未退回的部分以后可以再申请退还吗？
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市税务局总会计师 黄瑞秋
我来回答这个问题。您公司本月获得留抵税额后，因为进项构成比例没有达到100%，而有部分留抵税额未退还，后期符合留抵退税的，可以在后续申报期继续申请留抵退税。
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玉林市方邦食品有限公司企业总经理 卢付
大家好，我是玉林方邦食品有限公司的总经理。受经济下行和疫情影响，我们企业和个体工商户经营上出现不同程度的困难。请问有关部门在扶持市场主体、帮助中小微企业和个体工商户解决发展难题有什么政策措施吗？
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【主持人】好的，谢谢您提的问题，就这个问题我们来连线一下市市场监管局。
市市场监管局副局长 胡忠悦
市市场监管局作为全市“稳主体激活力攻坚战”牵头部门，推动出台了一系列措施，为市场主体纾困解难。比如通过开展“政企银”合作，试点个体工商户信用分类改革，面向各类市场主体推出“专业市场贷”、“住餐行业贷”、“创业贷”等16个金融产品，有效缓解了中小微市场主体融资难问题。在全市试行经营住所“宅业合一”登记新模式，推行“一址多照”、“一照多址”登记改革，全面释放登记便利化红利，提振市场主体发展信心。
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广西北流南达时装针织有限公司总经理 孔德生
我们公司主要是外贸订单。RCEP正式生效对中国企业来说是新的利好，那么RCEP实施后具体有哪些优惠？RCEP正式生效以来，玉林市企业享惠的情况如何？
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【主持人】这个问题我们来连线玉林海关来回答这个问题。您好！
玉林海关综合业务副科长 李凯
主持人好！玉林海关在进出口两端同时释放政策红利，致力于准确给予企业进口享惠，及时提供出口签证服务，为企业尽享协定优惠提供优质服务保障。RCEP正式生效以来，外贸企业优惠协定从一对一、一对十扩大到一对十四；苦杏仁、昆布、干姜等11种商品于2022年开始不同程度地降税，有利于我们从东盟进口相关商品。1到8月，玉林对RCEP贸易伙伴进出口7.5亿元，同比增长39.1%，其中对东盟进出口中药材香料1.8亿元，同比增长24.8%。
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【主持人】是的，各相关部门都联动起来，政协委员的积极建言献策是能帮助企业化解和解决各种不利因素影响的。在企业用工方面，我们现场的委员企业还有什么诉求要提问的吗？
市政协委员住博白县委员，博白县凰图工艺品有限责任公司总经理 黄连将
有的，由于受疫情期间，我们部分企业的用工是有所减弱的，我们很想知道在这方面有哪一些政策措施可以给我们提供一些帮助？
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【主持人】那这个问题，让我们来连线一下市人社局党组成员、社保中心主任陆琛。
市人社局党组成员、社保中心主任 陆琛
针对企业用工需求减弱问题，人社部门主要采取三方面措施帮助企业减轻压力：一是全面落实“降、缓、返、补、扩”等系列政策助企纾困减轻企业用工压力；二是落实就业创业支持政策，开展农民工“点对点”送工服务，拓宽农村劳动力就地就近就业渠道；三是对符合吸纳毕业两年内高校毕业生、就业困难人员等条件的企业给予社保补贴和就业补贴。1—8月，全市累计提供就业岗位24万个，农村劳动力外出务工人数191.14万人，城镇新增再就业、失业人员、就业困难人员实现再就业共3.73万人，全市就业局势总体保持稳定。
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下一步工作
【主持人】好的，感谢连线嘉宾的回答。目前很多措施都落地发挥了明显的作用，起到了较好的效果。为了今后贯彻落实政策的持续性，下面请嘉宾围绕下一步的工作，就如何继续落实相关政策，助力经济稳增长，增强企业信心来谈谈打算。
市政协委员、市财政局副局长 陈霞
下一步，我们将继续贯彻落实好中央、自治区和我市关于扎实稳住经济的一揽子政策措施，用足用好上级政策和资金的支持，推动中央预算内投资、政府债券资金，还有我们的政策性开发性金融工具等政策资金，能够发挥更大的效益。同时，我们也会进一步加大政策宣传的力度，加强企业用好用活政策的“一对一”精准辅导，推动惠企政策直达快享。
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市工信局副局长 陈弘斌
我们市工信局将继续落实相关政策，奋战四个月，打一场工业稳增长翻身仗。一是推动政策措施落地见效。持续强化中央、自治区、市委政府政策惠及企业，推动前100家重点企业满产达产增产，工业投资再扩大；二是精准解决企业困难，针对玉柴、柳钢中金、银亿等前100家重点企业重点行业，采取“一企一策”，做好监测和调度，全力疏通企业发展中的“中梗阻”；三是着力推进延链集群扩量，瞄准头部企业、“单项冠军”企业开展精准招商，充分发挥玉柴、华友、柳钢中金、超华等龙头企业的引领带动作用，引进建设一批产业链项目。
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市税务局总会计师 黄瑞秋
我们坚决扛牢政策落实的政治责任，特别是在落实留抵退税政策中，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，有效发挥助企纾困、稳住宏观经济大盘的作用。
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市商务局副局长 徐云源
市商务局将进一步加大稳消费的力度，我们下一步将办好第十届“岭南都会消费购物节”。同时我们将在今年的11月份，我市也将承办好广西的首届餐饮业博览会，我们将以此为契机，推动玉林消费市场提档升级。
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市政协委员住博白县委员，博白县凰图工艺品有限责任公司总经理 黄连将
有了政府的这些政策扶持，作为企业，我们更加有信心把企业做好，做强做大。
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结束语
【主持人】好的，感谢各位嘉宾的发言。履职为民、建言献策，相信这些真知灼见将对促进我市经济社会健康稳定发展具有重要的参考意义。
由于节目时间有限，这期节目涉及的相关政策也比较多，如果您在金融贷款、减税降费，企业用工等方面还有什么疑问的话，可拨打相关部门的电话进行咨询。
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各位观众朋友，让我们全面推动各项惠企纾困政策落地见效，共同推动全市经济稳中求进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
今天节目就到此结束了，我们下期再见！
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来源 | 玉林广播电视台
本期编辑 | 钟玲 吴康嘉（实习）
审核 | 吕萍
值班主任 | 李椿国
玉林市融媒体中心出品
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