专业雇主服务｜「三位一体」重塑国内HR用工
01 「三位一体」合规已成燎原之势何为「三位一体」？——「三位一体」是人力资源行业一个口语简称，用于指称近年来属地用工合规的一个政策变化，即要求劳动合同、社保、个税的主体单位一致。
2022年人社部48号令发布，这次修订中全新增加第32条，其中明确了六种具体情形按照《社会保险法》第88条规定处理。48号令是一个“分水岭”，标志着传统代缴解决方案已经从地方差异上升到全国层面统一失效。虽然学者对此的具体理解还有一定争议（例如“严口径”还是“宽口径”，例如对具体行为认定的理解等），但是，正因其认定尺度不确定性以及88条定性后果严重程度之不可承受性，导致所有企业无论甲方乙方必须远离以规避风险。
前几年，主要在北上广深杭等一线城市开始的「三位一体」核查整改是陆续进行的；今年，「三位一体」合规转型是全国性的全面燎原浪潮。48号令之后，各地推进专项整治规范；而央视、央广、中新、经济日报等众多权威媒体陆续报道，尤其是半年之后还有对治理进度的持续跟踪报道，信号释放得非常明显。
02 企业HR：与其被动不如拥抱
尤其要着重提醒的是，仍心存侥幸犹豫观望的企业和HR，当下不积极转型就会给自己未来留下严重后遗症，因为社保具有参保与待遇存在“时滞性”特点。
企业HR不能给自己“埋坑”，更没有必要把自己置于这种被动的险境。古语云：“君子不立于危墙之下，焉可等闲视之”。
「三位一体」时代，已然全面来临。越早调整，越能避免将来被动。
03 全国化分布式用工将成新常态
应该来讲，以前国内主流用工方式是与工业化经济相适应的，工业化的最典型用工形式是集中化大生产，这就必然涉及到劳动力的迁徙和聚集。由此，广泛存在着白领的移居模式（从原生城市迁移到工作城市定居形成新市民）、蓝领的候鸟模式（平时到工作城市/年底回到原生城市，或者适龄到工作城市工作/超龄回原生城市生活）等。
这些劳动力跨地域流动现象，未来也会长期存在。劳动力作为一种重要的生产要素，自由流动是很正常的。但是，我们也看到了一个新的趋势：未来劳动力分布的离散化程度会更高，就近就业、工作城市和生活城市合流，可能会成为劳动用工“新常态”。
第一，经济与用工。后工业时代经济向服务经济发展，服务经济必然需要离消费者更近，用工形式的分布也会从集中化向离散化发展。未来随着我国“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，企业用工的全国化布局甚至全球化布局成为自然的趋势。「分布式用工」成为热词。
第二，区域的发展。一方面这几年疫情的短期阻隔会潜移默化地影响以前的候鸟模式，另一方面区域经济的发展也带给了更多就近择业机会。会有更多的人会选择原生城市或就近城市工作，而不必脱离原来朋友、生活等。
04 「三位一体」重塑国内用工
面对「三位一体」的政策合规浪潮，企业除了积极迎接，别无他途。可以预见，会给企业和HR带来如下三方面的改变：
第一个改变，企业需要尽快建立人力资源共享服务中心（HRSSC）的主体架构规划和属地解决方案的设计能力。这些变化首先从集团化、全国化的大型企业开始，未来会延伸到所有企业。将来 HRSSC 的建设，必须前瞻考虑属地用工的劳动合同/社保/个税主体单位一致的问题。三位一体，前瞻规划，提前规避，积极合规，才能更加稳健良性地持续发展。
第二个改变，企业要高度重视数字化，数字化是未来能够展开跨地区管理的基础能力。现在企业用工本身就呈现出离散化、灵活化、实时化的趋势，管理对实时、精细的要求比以前更高，同时「三位一体」也需要企业内部增强主体规划、数据比对等基础能力。因此，企业必须高度重视数字化，依托于自身或第三方快速建立以数字化为代表的基础设施。
第三个改变，政策的快速变化对企业的灵活应对和调整带来了挑战，需要企业以创新和更加全局的思维来快速转型升级。「三位一体」的政策合规要求改变了传统多年来的旧有逻辑和沿袭模式，从单一事务经办到雇佣关系一体化，从单纯的委托代理服务到专业雇主服务解决方案，从单一需求到兼顾“政策合规+员工属地化+管理平衡”的复合型需求。这对企业的专业信息把握、创新解决方案设计、内部管理沟通等都有较大挑战。
05 专业雇主服务的实践
「三位一体」必然会增加跨地域的属地用工的合规成本，很多企业HR想一想需要在全国数十上百个城市注册实体就头大……还好的是，前进路上并非你孤身一人。其实，国际上人力行业发展历程是可以给国内企业应对「三位一体」提供很大借鉴启发的。
正是由于跨地域税务申报以及其他雇佣合规的专业性和复杂性，国外人力行业诞生了以雇佣合规 Payroll/Compliance 为核心的商业模式。
从一开始单一的 Payroll 发薪报税服务，发展到整合的 PEO & EOR 一站式专业雇主服务，人力资源公司成立了专门的跨地域全覆盖的主体架构体系，他们在美国叫“记录雇主”（EOR），在英国叫“伞式公司”（Umbrella Company），在中国，你可以期待众合云科（51社保）的PEO专业雇主服务解决方案。
国内企业应对「三位一体」合规，既是自身转型，也可以借助第三方的力量。
一个社会效率的问题，最终只能依靠一个社会化的专业方案来解决。
这个领域复杂而专业，广博而又前沿，同时也是技术与服务深度融合的复合领域。我们使命所在，专业研究和前沿实践一以贯之。更多针对性的「三位一体」政策研判与方案服务，欢迎和我们进一步探讨交流。
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