专业雇主服务｜记录雇主（EOR）与记录代理人（AOR）
1理解人力行业术语的几个注意事项最近我撰写和翻译的一系列文章引起了人力行业同仁的关注，有的申请转载，也有的和我探讨和交流。我发现大家在理解人力行业术语，尤其国际化的术语时，因为翻译因为环境差异等，经常会出现一些偏差。在此，先提醒大家几个注意事项：
1、人力行业天然具有属地化差异特征。在不同的国家和地区，法律规制不一样、历史文化不一样、语言习惯不一样、经济人口不一样，有不同的概念、术语，甚至同样词语有细微差异是很正常的。要客观看待这种差异，既不能以己度人，也不能囫囵吞枣。
2、广泛涉猎、精微研究同样重要。既要通过一些专家洞察、行业分析报告去理解行业的宏观格局，也要做一些细致的解剖麻雀，比较分析和精细思考。在有了宏观视野基础上的精微研究往往很有收获。而且全球视野很重要，因为中国的人力行业兴起时间还是后发的，别人走过的路往往有很多启发。
3、要想求得信达雅和借鉴启发，法律和商业思维皆不可少。一方面需要研究属地法律规制但又不能陷入法律术语中，另一方面要从商业模式本质的角度去研究思考，这样容易得出更普适的结论不至于偏狭，也避免了人云亦云或以讹传讹。
2记录雇主（EOR）
EOR（Employer of Record），直译“记录雇主”，也有的翻译为“名义雇主”、“备案雇主”、“代位雇主”等等。——这些翻译都比较明了，一言以蔽之，记录雇主（EOR）就是甲方客户处理雇佣关系时在法律文书层面雇主实体的乙方替代。
记录雇主（EOR）将处理所有人力资源职能，包括工资处理和支付、税务申报和缴纳、以及雇佣相关的合同和文书工作。有的记录雇主（EOR）还提供福利管理、雇佣关系终止，甚至可能还包括背景调查、滥用药物筛查和处理员工绩效问题。在美国，记录雇主（EOR）还将负责维护保险凭证、I-9报表和E-Verify报表、失业保险以及工伤保险等。
从起源来看，记录雇主（EOR）最早是出于税务目的而充当雇主的实体，减轻了甲方客户跨地域注册实体和属地合规的负担。例如，在美国，不同的州开展业务，甲方客户通过EOR的安排，就可以依托于乙方服务来雇佣当地员工，而无需每个州注册实体。这个道理，跟今天中国“三位一体”要求下属地用工是相通的，甲方客户通过51社保这样的拥有全国主体架构布局的人力公司服务来雇佣当地员工，就无需自己去每个城市注册实体。
3记录代理人（AOR）
如果你理解了 EOR ，就比较容易理解 AOR 了。
EOR（Employer of Record），记录雇主，是替代甲方客户处理雇佣关系的雇主实体；EOR 和 员工 之间是雇佣关系；EOR 针对的是 Employee。
AOR（Agent of Record），记录代理人，是替代甲方客户处理合作关系的机构实体；AOR 和 一个或多个独立承包商 建立合作关系；AOR 针对的是 Contractor。
当然，同样的道理，AOR 也可以翻译成“记录代理人”、“名义代理人”、“备案代理人”、“代位代理人”等等。记录代理人（AOR）也会负责管理与聘用独立承包商相关的后台职能，包括工资处理和税务申报要求等。
其实全球都面临一样的劳动法模糊困境，“独立承包商”或者“自雇者”需要严格遵从合规，如果分类错误还会面临重分类问题。所以，国外一般来讲，记录代理人（AOR）会与“独立承包商评估和合规”服务相结合，帮助甲方客户严格评估是否符合以及促进用工合规。
4EOR、AOR、PEO概念的全球化
开篇我就讲了，全球化背景下理解人力行业术语概念，要特别注意属地差异性问题。而现在我们都是在全球化的语境下使用，必然会面临一个概念通用化和属地适用遵从法律规制问题。
需要特别指出的是，EOR、AOR、PEO等术语都来源于美国，带有浓厚的美国法律规制特色；Agency、Umbrella Services等术语在欧洲用得更多，欧洲也有专门的AWD、AWR等法律文件；Dispatch等术语主要在亚洲使用；而南非等地还会用到Labour Broking等术语……QQyu我在学习研究时也感慨全球化的人力行业确实是博大精深。
在美国的国内法律语境下 PEO 和 EOR 是有区别的。首先，“记录雇主”（EOR）历史更悠久，可以追溯到1951年美国财政部裁定人力资源公司是“记录雇主”，从而确立了这种商业模式的法律地位；“专业雇主组织”（PEO）是近几十年来逐步发展起来，并在214年美国SEBA法案中美国国税局予以制度化。其次，在美国的国内法语境下，“专业雇主组织”（PEO）是经认证的三方关系，“记录雇主”（EOR）是形式上的两方关系（QQyu注：具体差异细节以后我会写篇文章专门讲，但目前中国国内从业者不用太纠结这两者概念差异）。为了避免歧义，这里我必须再次强调一下不同国家地区的术语有很大差异，中国目前国内还并不存在完全和美国一致的狭义的“专业雇主组织”、“记录雇主”这些法律概念。
美国的人力行业早已经走向全球化，所以必然面临概念全球化的问题。现在实际上行业里使用的术语也有些混乱，从PEO延展开来又出现了“全球雇主组织”（GEO）、“国际专业雇主组织”（International PEO）等术语；也有的人力公司会直接使用 EOR 概念来把业务拓展到其他地区。这些，未来有机会我再和大家介绍。
5商业本质与管理理念
一个科学的全球化语境下的人力行业术语概念逻辑应该是——首先，从商业模式上区分清楚本质，从而扩充成普适的商业管理理念；然后，具体到每个国家地区甚至不同城市，需要根据属地法律规制来遵从落地。
EOR 和 AOR，从商业本质上来说，是同一种类型，都是将雇佣管理当成一种市场化专门服务从企业内部管理中分离出来的专业分工。只不过它们针对了雇员（Employee）、自雇者/承包商（Contractor）不同关系类型。
注意，这些服务模式，和以前大家理解的人力行业里因为“灵活性”、临时补缺劳动力等商业模式是完全不同的，这些新的服务模式其商业重心已经转向了专业导向和服务导向上来了，我把这一类都统称为「专业雇主服务」。如果说，以前卖人头卖补缺的 Staffing 劳动力资源租赁模式是1.方向；现在这些卖服务卖合规的 PEO 专业雇主服务模式就是人力行业的2.方向。
具体到实际场景，到底是以美国“专业雇主组织”“记录雇主”的方式，还是以欧洲“代理员工”“伞形服务”的方式，还是以中国“劳务派遣”“岗位外包”的方式……其实这是根据具体所在国家地区城市的属地法律规制和甲方企业的具体情况和需求来进行。
这本身也是人力行业的独特魅力：一致化的企业需求天然存在，但跨地域的属地差异也客观存在；人力公司的专业雇主服务就是在把握通用规律的情况下因地制宜、落地实施。把统一、便捷的体验交给甲方客户，把复杂、差异的落地交付留给乙方自己。
这是一种基础设施类型的企业服务，越是成熟的市场，专业雇主服务会越发达。
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