【征管改革】六盘水市税务局深化税收征管改革工作成效凸显
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党的十八大以来，六盘水市税务局紧紧围绕“智慧税务”建设及“四精”目标，在实践中探寻创新，各项深化税收征管改革工作成效凸显。
突出理念手段 精确执法更显公平
龙湖是六盘水豪辰景电动车销售有限公司的法定代表人，自执法信息公示以来，他每次到办税厅都先到公示栏看一看，他说：“我能在公示栏里看到其他销售店的核定结果，有了同行业比较才能确定核定结果是否公平。”
六盘水市税务局征管科负责人介绍：“近年来，我们大力推进智慧税务建设，全面落实‘三项制度’，积极探索创新执法方式，实现无差别执法服务向精细化、智能化、个性化执法服务转变，让税收执法有保障、有标尺、有温度。”
苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。该局的执法创新理念手段体现在三个方面。一是编制了《税收保全行使工作指引》等操作指引，为精确执法提供文书范本。二是深入落实“首违不罚”，积极推行“柔性执法”，试点开展“说理式执法”，完善“首违不罚”、简易处罚事项、一般处罚事项三个清单，大力推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。三是坚持“无风险不打扰，无违法不停票”，对“金种子企业”“瞪羚企业”、拟上市企业实施包容审慎监管。
2022年以来，长期违法行为限期未改正信息比上年同期减少17.7%，全市税务系统未发生纳税人关于税务行政处罚事项投诉。
突出便民利企 精细服务提升效能
“最好的服务就是让纳税人缴费人省时省力省心。”长期和办税厅工作人员打交道的大唐贵州发耳发电有限公司财务会计陆舰深有感触。“记得以前经常带着工作人员往办税大厅跑，办税成本高不说，人还累，现在绝大部分业务都可以在电子税务局办理，不仅提高了工作效率，也节约了不少精力。”
据了解，六盘水市税务局网上办税实现纳税人所有依申请业务全覆盖，为纳税人提供“足不出户”的服务体验。同时，2022年共推出20项135条便民服务办税举措，组建5个线上税费服务团队开展线上直播、“远程帮办”等服务，组建盘盘、寒琪、腾云优服4个线下工作室，面对面为纳税人处理各类疑难杂症业务、提供个性服务预约。截至目前，全市82%的办税事项“零上门”，网报率最高达99%，纳税人到税务机关办税次数平均减少50%，平均每户办税时间缩减62%。
该局纳税服务科负责人介绍：“我们打造的‘贵人服务凉都税务超黔办’，在全市税务系统成立了7个‘首席团队’，确保审批事项不出厅，流程压缩50%以上，实现‘马上就办、办就办好’。”
从“走马路”到“跑网路”，从“窗口办”到“指上办”，从“前台等”到“马上办”……连续9年开展“便民办税春风行动”，带来的是六盘水市税收营商环境不断提升。2022年以来，全市新增涉税市场主体4676户，增长3.77%。2021年，贵州省纳税人满意度调查，六盘水蝉联全省第一；贵州省营商环境第三方评估，六盘水纳税指标获得全省第二名。
突出集成防控 风险监管更加精准
最近，贵州省某股份有限公司财务总监陈先生收到一份《涉税风险事项提示单》，提示该公司在企业所得税的年度申报中可能存在违规享受某项税收优惠的风险。“税务部门下发的涉税风险事项提示，能有效帮助规避涉税风险。”陈先生对税务部门下发《涉税风险事项提示单》做法表示认可。
这源于六盘水税务系统的实施的风险监管，依托“智税中心”，建立健全“链条+快反”机制。创新“4+4”风险研判模式，在数据汇聚、数据管理、数据分析、数据应用4个环节层层赋能，支撑基础税源管理、发票管理、涉税审批、纳税评估4个方面的风险研判，根据研判结果有序提高“双随机、一公开”比例。建立留抵退税“全链条+溯源式”风险监控模型，采取源头预警、过程管控、末端打击的“三点一线”风险监管模式，确保“退早、退快”的同时，做到“退稳、退准”。
六盘水市税务局风险管理局负责人表示：“我们按照建立科学严密的征管体系要求，运用集成理念，调整部门职责，依托数据管税，突出精准防控，形成以管促放的工作格局，切实维护公平公正的经济秩序。”
突出共建共享 协同共治格局扩大
近年来，市委市政府高度重视《关于进一步深化税收征管改革的意见》在六盘水的落地生根，市委深改办多次指导六盘水市税务系统《意见》落实与地方五年规划衔接，全市税收协同共治格局进一步扩大。
在联合打击涉税违法犯罪方面，依托六盘水“警税联合办案智慧中心”。在推动诚信纳税方面，联合发改、金融、公安等部门深入推进实施税收违法“黑名单”和联合惩戒，联动推进失信联合惩戒与守信联合激励。在数据共享方面，与公安、财政、教育、民政等部门签订数据共享协议。在协同机制方面，与自然资源等部门建立耕地占用税等财行税种协同共治机制；建立“政府主导、税务主责、部门联动、据实征缴”的砂石资源税多方共治管理机制；构建“税务+法院”破产涉税问题处置机制。在推动企业发展方面，开展“银税互动”活动，助力缓解小微企业融资难、融资贵问题，2020年以来累计帮助守信小微企业4470户获得“银税互动”贷款16.15亿元。这些机制的建立完善，实现了税务和各部门协同化、机制化、专业化突破。
据统计，今年以来，全市各级党政领导到企业宣传税法和调研税惠政策落实情况40余次，全市各级税务机关与地方党政部门联合开展活动达50余项，“一把手”纷纷走出去为地方党政领导讲授“税课”、开展座谈交流。
“作为市一级税务部门，我们将继续扛牢政治责任，严格按照《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，紧扣税务实际，在实践中不断探索、优化、调整，更好地为服务国家治理现代化和地方经济社会健康发展贡献更好的税务力量。”六盘水市税务局负责人表示。
来源：六盘水日报—今日凉都
编辑：六盘水市税务局纳税服务(税收宣传)中心
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