【创建者说】| 包关云：优化税收营商环境 倾力打造“枫桥式”税务所
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包关云：优化税收营商环境
倾力打造“枫桥式”税务所
为进一步提高税收执法的规范性、涉税服务的便捷性，绍兴市柯桥区税务局平水税务所汲取新时代“枫桥经验”精神实质，结合“便民办税春风行动”，着力构建党政共抓、税务主责、部门合作、公众参与的“枫桥式”税务所创建体系，以涉税（费）纠纷化解“小切口”实现税收治理提升“大突破”，确保以法治方式推进涉税（费）矛盾争议一体化治理。
01
“党建引领+共富建设”
构建税收治理新机制
坚持“党建+”工作思路，以“矛盾不上交、问题不出所、服务不缺位”为目标，积极构建税收治理新机制，将党建工作融合贯通在“枫桥式”税务所创建全过程，实现党政推动和发动群众相统一。
一方面，结合平水税务所党支部“融合家文化”党建品牌和王化村“茶香文化，美丽乡村”品牌建设，进一步加强税务系统与结对帮扶村联合党委建设，深入扎实地开展结对共建活动，通过党员带头践行重心下移、服务下沉，切实融入村级基层治理，有效促进税村联系联动、共建共享、互助互促，实现“1+1＞2”共赢效果。
另一方面，依托“税榧驿站”和省级巾帼文明岗志愿服务团队，积极落实相关税费优惠政策，充分发挥税务部门优势，加大对“青年农创联盟”的扶持力度，帮助南部山区发展集体经济，就如何凝聚乡贤力量助推经济发展、围绕农业抓旅游、发展农村集体经济等项目进行探讨，为挖掘涵养优质税源献言献策。
02
“分类处理+分级解决”
探索矛盾解决新方式
实施分级矛盾化解，将涉税矛盾纠纷分为简单、复杂、疑难三类，积极推行特殊人群“贴心办”、简单争议“马上办”、复杂争议“团队办”、疑难争议“合力办”等税费争议分级分类办法，最终实现小事不出厅、大事不出所、矛盾不上交。
一方面，成立“窗口+调解室+团队”三级联动一站式调节机制，通过设立矛调中心，邀请公职律师、退职领导、退休税务干部等加入矛盾纠纷调解团队，妥善就地化解涉税矛盾纠纷，努力做到在维护税法刚性基础上，有力保障纳税人缴费人合法权益。同时，事后及时开展跟踪回访和满意度调查，补齐短板、提升水平，实现闭环管理，变矛盾“中转站”为问题“终点站”，切实提升涉税矛盾纠纷调处化解质效。
另一方面，借助入驻“基层治理四平台”优势，建立与镇街“民间议事堂”“协商驿站”的协作机制，参与基层税收矛盾化解，推进构建矛调中心化解涉税矛盾的工作机制。
03
“精诚共治+网格建设”
打造精细服务新格局
坚持以纳税人缴费人为中心，围绕“精细服务”，将“税务网格”与“基层网格”合二为一，将便民办税缴费服务延伸至纳税人缴费人家门口，不断打造内涵更丰富、服务更细致、办税更便利的“枫桥式”税务所，真正让税务工作既有力度又有温度。
一方面，建立分类分级管理标准。结合平水税务所实际情况，科学归集纳税人缴费人的涉税需求，进行精准分类。对制造业“专精特新”中小企业等重点对象实施主动服务与重点管理，要求网格员主动上门宣讲政策、纳税辅导，及时了解其生产经营状况及重大经营事项。
另一方面，建立税务网格员交叉协作制。建立以行政区为划分依据的区域税收网格员与特色网格网格员之间的协作与交叉管理机制，将网格员“区块分包”与“同行业协作”有机统一。同时，建立税收网格员与地方网格员合作制，积极与“基层治理四平台”相关部门沟通联系，建立网格化协作制，打造精细服务新格局。（作者系国家税务总局绍兴市柯桥区税务局平水税务所党支部书记）
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