【创建者说】| 赵绍良：借“枫”用“桥” 提升税务基层治理水平
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赵绍良：借“枫”用“桥”
提升税务基层治理水平
从“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，“枫桥经验”不断发展、历久弥新，成为中国特色基层社会治理的典范。作为基层税务部门，如何运用好新时代“枫桥经验”，是破解提升基层税务部门治理能力和水平的重大课题。
01
运用新时代“枫桥经验”
必须把党建引领作为根本遵循
“枫桥经验”在长期的历史实践当中遍地开花，形式和内容也相应地发生多样变化，然而党建引领这一政治使命始终不变。运用新时代“枫桥经验”要始终围绕党建引领这一关键点，探索创新党建＋“枫桥经验”融合发展，健全“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”工作机制，走好党建与业务工作有机结合的“枫桥经验”本土化道路。
坚持以变革抓党建思维为根本，彰显党建统领高度。牢固树立抓党建就是抓全局的思维理念，落实党建指数评价体系，用好“红旗潮头立 税务初心恒”党建展厅，进一步释放动态指数和静态场景双维优势构建“党建指数+党建场景”的双维优势，把抓党建和抓全局相融合，把党的领导和党的建设体现到一切工作中。牢固树立“大党建”理念，跳出条块分割、单打独斗小格局，落实“纵合横通强党建”机制和制度体系，全盘吸收“条”“块”任务，推进任务有机结合。
02
运用新时代“枫桥经验”
必须把人民至上作为核心价值
“群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量”，运用新时代“枫桥经验”就是把握人民主体这一新时代“枫桥经验”的核心价值，始终坚持以人民为中心的发展思想，将纳税人缴费人满意、让基层满意作为目标导向，持续深化税收营商环境。
依法组织收入，应收尽收、坚决不收过头税，为企业营造轻松的税收营商环境。深入开展“便民办税春风行动”，擦亮“万名党员进万企”的金字招牌，着力解决纳税人缴费人急难愁盼问题，推出一系列便民利企税费服务举措，营造便捷的税收营商环境。强化守信激励和惩戒机制，建立纳税信用画像和预警机制，拓宽“银税互动”纯信用贷服务，营造诚信纳税的营商环境；不折不扣落实好惠企利民政策，强化优惠政策落实闭环管理，确保应享尽享、直达快享，营造更具质感的税收营商环境。
03
运用新时代“枫桥经验”
必须把防治结合作为主要路径
新时代“枫桥经验”注入了“三治融合”“四防并举”的新内涵，运用新时代“枫桥经验”就要秉承防治结合的理念，以自治增活力、以法治立规矩、以德治扬正气，最大限度地把特色优势转化为治理效能。
落实监督执纪“一体化”，开展会商制度试点，着力推动形成监督合力，持续开展警示教育大会，从严从紧推进专项整治，切实加强履职管理和服务“双向”高压态势；推进税务执法“规范化”，领导带头学法用法，严格行政执法“三项制度”，探索“说理式”执法新实践；开展源头治理“常态化”。运用“四前工作法”，全面排查化解涉税矛盾纠纷，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，最大限度把矛盾风险防范化解在萌芽状态。推动矛盾化解“多元化”。深化矛盾调处“最多跑一地”“最多跑一次”，全面入驻地方矛调中心，积极借助矛调中心力量，对各类矛盾分级调处、精准管理，构建多元矛盾纠纷化解体系，提高化解涉税矛盾纠纷能力。
04
运用新时代“枫桥经验”
必须把共建共享作为治理方向
“打造共建共治共享的社会治理格局”是新时代社会治理的一项重要任务，也是运用“枫桥经验”的工作格局，要坚持数字化改革为引领，以“智”图“治”推进精诚共治。
推动税收共治列入乡镇街道工作目标考核，更深层次推动各部门税收共治格局。结合开发区体制的特殊性，与越城区局共建“异地受理、内部流转、属地办理、办结反馈”的《强化服务保障机制》。围绕数字化改革和滨海新区以经济建设为主责的职能定位，从准入、供地、审批、建设、竣工投产到达产，以全生命周期服务主动融入项目，探索纳税服务场景建设，深化涉税涉费信息应用，实现税费服务由税务机关“一元”供给向相关社会主体广泛参与的“多元”供给转变。
坚持和发展新时代“枫桥经验”贵在坚持、重在落实，要始终坚持创新思维，推进创新实践、推动创新发展，促进税收工作理念、方式、手段全方位创新，推动税务基层治理能力和水平提升。（作者系绍兴滨海新区税务局党委书记、局长）
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