“票税分离”解近千名市民办证难题
过去由于房地产开发商的种种原因无法向购房者提供购房发票，导致业主办理不动产权证时“卡壳”，成为广大购房者长期的“心病”。国家税务总局石首市税务局大力推行“票税分离”，已成功帮助近千名石首市民办理不动产权证书，解决了困扰群众多年的办证难题。图为石首办税服务厅设立不动产登记“票税分离”专窗
据了解，“票税分离”就是不再把购房发票作为核缴契税的唯一依据，业主凭借备案的购房合同直接缴纳契税办理不动产登记。
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坚持问题导向，精诚共治破难题
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由于无法取得不动产权证，导致房子不能进行买卖、赠予、继承、出租抵押贷款等活动，继而引发的群众性问题较多，影响社会稳定。石首市税务局坚持问题导向，通过实行“票税分离”改革，着力破解纳税人无法取得购房发票而不能缴纳契税办理不动产权证的难点、堵点和痛点问题。
石首市税务局积极争取石首党委政府的领导，主动上报《石首市开展不动产登记“票税分离”改革试点实施方案》，并加强与自然资源和规划局、住建局等部门联动，进一步明确了不动产登记部门负责向税务部门及时传递申报资料信息、税务部门主动征税、相关单位全力协税的部门职责，建立起“明晰权责、分类施策、查管联动、部门共治”的工作机制，推动不动产缴税程序进一步优化，化解了困扰群众多年的“办证难”问题。
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图为纳税人拿到不动产权证书
“由于小区开发商‘跑路’，房子多年办不了证，今天终于成功交了契税，顺利办理了不动产登记，心里悬着的石头终于落地了。”石首市民党广文拿到不动产权证的那一刻，难掩心中的激动之情。
坚持需求导向，精细服务办实事
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为了让群众以最快的时间办理不动产权证，石首市税务局通过对群众反映问题的梳理，并结合法律法规和相关管理要求，明确了已完成首次登记增量商品房、房地产开发企业破产、房地产开发企业法人失踪失联、处置房屋等4类重点情形的具体缴税办证政策，以便群众“按图索骥”，找准解决办法，及时办理不动产权证。
同时，石首市税务局还联合石首市不动产登记中心将4类重点任务的工作流程进行了细化，进一步明确了工作内容和责任单位，并将登记受理、公示、核税、核发权证等各环节完成时限进行严格压缩和对外公开。
“通过发挥信息赋能作用，我们主动选派工作人员到石首市不动产登记中心窗口后台，实行‘一对一’服务，同时在税务窗口引入不动产查询专线，实行‘一窗通办’，解决了缴税领证‘两头跑’的问题。此外，还严格落实现金收缴、容缺办理、老年人等特殊人群绿色通道等各项服务举措，不断提升纳税人满意度。”石首市税务局第一税务分局负责人宋刚表示。
坚持效果导向，精准监管提质效
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石首市税务局坚持“税费不流失，群众得便利”的底线和原则，在大力推行“票税分离”便民服务的同时，还不断加强日常风险管理，提升征管质效。
依托住建、自然资源和规划等部门涉税信息与纳税人申报数据，石首市税务局实行事前、事中、事后监管，加强内部税种间联动管理，推动行业税费管理更加精准。同时针对房地产开发企业未能足额缴税的情况，税务部门将函告住建部门对相关开发企业监管账户资金进一步严格监管，优先保障计提税费，对监管账户资金不足以抵缴相关税费且相关开发企业不予配合缴纳税费的，将综合应用司法、企业征信、市场准入等手段积极征缴，保障税费及时足额入库。
“以推行‘票税分离’改革为契机，进一步加强房地产行业税源精细化管理，通过摸清每一户房屋、每一处车库等最小不动产单元的建设、待售、已售、办证等信息，进一步堵塞管理漏洞，及时化解办证难题。”石首市税务局党委委员、副局长张昭表示。
下一步，石首市税务局将结合全省党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，进一步加强对“票税分离”政策的宣传辅导力度，坚持“急事急办、特事特办、提高效率”原则，全面优化办税服务，最大限度便利广大纳税人，最快速度化解群众烦心事。
来源：国家税务总局石首市税务局
编辑：国家税务总局荆州市税务局
纳税服务中心（税收宣传中心）
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