【创建者说】 | 求大同：以新时代“枫桥经验” 提升基层税务所治理能力
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求大同：以新时代“枫桥经验”
提升基层税务所治理能力
2021年年底，王军局长在全国税务工作会议上指出要将“枫桥经验”与税务实践相结合，探索“枫桥式”税务分局（所）创建。如何将新时代“枫桥经验”的丰富内涵转化为提升基层税务所治理能力和水平的具体工作举措，是我们在创建新时代“枫桥式”税务分局（所）中需要深入思考的问题。对此，结合三江税务所的实际工作，我有以下四点看法：
01
坚持党建统领
确保基层税收治理正确方向
“枫桥经验”的坚持创新发展都是在党的坚强领导下实现的。税务所党支部要发挥“主心骨”作用，确保党的领导贯穿税务所治理的全过程、各方面，有效整合基层力量资源，做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。三江税务所坚持“以人为本”的根本宗旨，积极推进“五小”工程建设，即正在筹建的红色税务展厅、党建阅览室、干部活动室、健身房、红色办公室，打造一块集党建活动、学习园地、休闲活动、纳税服务于一体的综合阵地。真正发挥党的思想在支持中心工作、服务干部职工工作生活上的积极作用，促使一线的“最小作战单元”发挥“最大战斗合力”。
02
坚持人民至上
全面提升“人民满意”含金量
“枫桥经验”的初心是以人民为中心。税务所要认真践行党的群众路线，把纳税人缴费人的需求和利益作为看问题、想对策、抓落实的出发点和落脚点，持续优化办税缴费服务体制机制，让广大纳税人和缴费人有更充分的获得感、幸福感和安全感。把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的生动实践，确保党的领导贯穿三江所税收治理的全过程、各方面。为进一步提升纳税人办税体验，三江税务所组建了“青年干部服务团队”，“线上+线下”双管齐下服务，线上通过钉钉、征纳沟通平台云端远程辅导、在线宣传，线下在806自助办税服务区实体现场指导，建立横向联络机制，有疑难问题及时联络大厅，避免纳税人两头跑。在三江税务所自助办税体验区，青年干部与志愿者引导员对前来办业务的办税人员进行“一对一”业务操作指导，让纳税人在经营过程中可以利用电子税务局更快捷、方便地办理涉税业务，以青春力量搭建助企帮扶通道。
03
坚持“四治融合”
积极创新基层税收善治路径
统筹运用“自治、法治、德治、智治”的方法，突出纳税人缴费人和税务人自我管理、依法治理、道德滋养、数字赋能等要素，靠自治融冰化雪、靠法治定纷止争、靠德治春风化雨、靠智治转型管理方式，切实加强基层税收治理创新，努力构建善治格局。税务所制定涉税矛盾调解工作规则，发挥本所公职律师优势，同时聘请专业法律顾问、市局相关业务专家等人员参与其中，外聘街道矛调中心调解员、基层站所负责人、行业协会负责人、龙头企业负责人、乡贤名宿等为特邀调解员，共同组建调解团队，切实提升基层税务机关防范风险和化解矛盾纠纷的能力，提高纳税人的获得感和满意度。
04
建立监管体系
加强作风效能监督管理
建立作风效能日常巡查和通报机制，由税务所领导班子（党支部委员）组成作风效能日常巡查小组，按照作风效能日常巡查计划表，定期开展日常巡查和通报。开展日常监督过程中，发现工作人员有违反本局作风效能有关规定的，在所内按照规章制度进行处理。通过建立全体干部职工家属、纳税人代表、街道部门代表、社区主任代表、人大政协代表等干部等各个层面的共420个八小时外管理监察网点，将监督管理视角延伸至干部职工的“生活圈”“社交圈”和“家庭圈”，构筑社会、组织、家庭“三位一体”的监督管理格局。
“枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的税务治理方案，是中国特色社会主义治理体系的重要内容。坚持“枫桥经验”在税收领域的创新实践对做好基层税务所税收治理、维护社会稳定、构建和谐税企关系、提高纳税人遵从度、化解社会矛盾具有重要意义。我们要高度重视创建工作，积极探寻新时代“枫桥经验”的基层税务治理体系。（作者系国家税务总局嵊州市税务局三江税务所党支部书记）
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