固原市税务局“四轮驱动”强化监督检查有效推进退税减税政策落实落地
来源：国家税务总局固原市税务局为认真贯彻全国、全区、全市税务系统退税减税政策落实推进会和孙群局长等有关领导的重要讲话精神，打通退税减税政策落实“最后一公里”，全力打赢打好退税减税政策落实攻坚战，按照宁夏区税务局党委纪检组和市税务局党委的工作部署，固原市税务局党委纪检组按照“督质量、督进度、督风险防控”的督察要求，以“权责必清、毫厘必知、锱铢必较、分秒必争”的四轮驱动，积极开展退税减税政策落实专项督导检查，全力护航退税减税政策落实落地。
权责必清，织密监督检查网格
在安排布置落实退税减税政策的同时，对标退税减税工作要求，及时制发了《固原市税务局退税减税降费纪检监督工作机制》、《固原市税务局退税减税降费督察督导工作机制》、《固原市税务局退税减税降费督办工作机制》，建立健全了以党委纪检组、督察内审科、考核考评科、办公室、党建工作科和第三税务分局（税收风险管理局）为主要力量的监督组织，明确了各部门的督查检查和督办工作职责，对监督检查工作提出了3项具体工作目标，细化了3个方面10项工作措施，同时，将落实退税减税政策情况作为绩效考评、执法督察、执纪问责的重要内容，全方位织密了监督检查网格。
毫厘必知，建好风险管理清册
市县两级减税办切实加强组织协调，健全风险防控、督察内审、稽查，纪检等部门职能监督一体化指挥机制，按照“职责对应、归口管理”的方式，充分发挥各自职能监督优势，形成一体化综合风险防控体系。按照自治区税务局工作要求，制定了固原市税务系统《落实增值税留抵退税政策风险问题清单》《留抵退税政策落实督查工作清单》《落实新的组合式税费支持政策风险问题清单》，针对固原市局实际工作，对照24项风险问题建立督查管理清册，对最容易出问题的薄弱环节进行重点监控。依托税收大数据，加强日常分析，通过分析，精准筛选疑点线索，对留抵退税判定条件、享受范围、数额确定等方面加强风险管理，针对问题和风险点总结行之有效的工作机制和做法，靠前预防风险，堵塞工作漏洞。
锱铢必较，做实问题整改台账
市、县两级纪检部门积极联合相关科室从组织领导、安排部署、学习传达、政策落实、风险稽查、退税审核、督查督办、纳税人培训等方面进行了全覆盖的监督检查。截至目前，市局已开展对各县（区）局落实退税减税政策工作全面督查2轮次，发现5个方面17个具体问题，对有关问题进行了现场反馈，督促其立行立改、限时整改，并要求各县（区）局及时上报整改结果；督察组对发现的问题进行认真梳理，及时下发督查通报，建立问题台账，明晰整改单位、整改具体问题和整改时限，进行台账式销号管理，确保督察反馈问题从细从实整改，全力推动退税减税政策落实工作。
分秒必争，护航退税减税工作落地结果
退税减税政策落实工作要求严，时间紧，任务重，对于督查整改工作，要求各县（区）局要紧密结合各时段、各节点的重点任务，采取电话回访、随机抽查和实地检查等方式，提前发现问题，增强工作预判断，主动查找短板弱项，解决突出问题。纪检部门切实加强对“一把手”第一责任人履责、领导班子统筹协调的监督，重点监督风控、稽查、督查督办等部门履职尽责情况，严格按照王军局长的“四个一律”要求，对落实不力、进度缓慢、消极应对的部门单位和人员，该通报的通报、该约谈的约谈，确保责任从上到下一贯到底、任务落实落地，让退税减税政策在固原土地上结出“丰硕果实”。（陈志贤）
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