【创建者说】 | 张钰祥:倾力打造“枫桥式”税务分局(所)
http://file.tax100.com/o/202206/07/224_1654532117951.png?width=926&size=152398创建者说⑦
张钰祥:倾力打造
“枫桥式”税务分局(所)
“枫桥经验”发源于基层、发展于基层,又生动地指导于基层。如何创新丰富“枫桥经验”的内涵,是时代摆在我们面前的考题。税务所作为税收工作的最基层,无疑是税务部门坚持和发展新时代“枫桥经验”的最前沿。新昌县局积极探索创建“以党建旗帜树标杆,以税费协同优服务,以多方联动化争端,以五字闭环强监督”的“枫桥式”税务分局(所),努力完善预警预防、便民利民、止纷息争的社会矛盾纠纷多元预防调处化解途径,力争为推动税收治理深度融入国家基层治理体系提供生动的新昌样本。对此,我认为应从以下四个方面进行具体展开:
01
党建引领,赓续红色血脉
构建“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的闭环机制,推动实现抓党建与抓全局的深度融合、整体跃升。持续巩固党史学习教育成果,以结对共建为突破口,围绕“让税收下乡+续红色基因”的思路,大力开展“我为群众办实事”实践活动。主动争取乡镇、街道及各单位的支持,以全国文明城市创建为契机,形成践行“枫桥经验”矩阵,实现优势互补、资源共享。汲取司法先驱梁柏台烈士倡导的人民调解理论内涵,在学习红色司法传统中着力打造既有“枫桥经验”共性、又体现新昌红色基因的特色品牌,使党建、税收法治建设相互融合促进。
02
税费协同,提升服务质效
贯彻落实“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”部署,聚焦优化税收营商环境新挑战,及时回应纳税人缴费人所需所盼所想。依托“税务中台”建设,改革服务供给模式,通过日常服务、重大税务服务专员、三服务、万名党员进万企等收集纳税人缴费人需求,开展需求分析画像,推动前瞻性预判式税费服务,推动无感化税费服务供给。进一步提升网办、掌办比例,推进不动产交易、普票代开等重点民生事项掌办。提供电话咨询、税企交流群、征纳沟通平台在线指导等多种方式的交互帮办服务,实现“咨询+办税”一体化新型纳税服务方式。
03
多措并举,矛盾就地化解
各税务所要积极运用法治、共治、智治思维,构建集化解税费争议、防范执法风险、优化税费服务于一体的智慧“枫桥式”税务分局(所)。将“枫桥经验”运用于税收管理和服务过程,创新纳税人缴费人税费争议处理方式,构建税费争议协同处理新模式。依托涉税行政争议化解室,由公职律师、税务师、注册会计师指导开展涉税咨询、组织调解、出具意见等法务活动,搭建疑难问题研讨平台,竭力为纳税人缴费人解忧。建立“税务人员+网格员”的合作机制,按行业、辖区延伸税费征管的“触角”,搭建税费争议化解平台,面对疑难杂症问题开展团队式攻坚问诊,推动争议顺利化解。此外,要创新行政执法方式,有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式,降低矛盾产生几率,进一步优化营商环境。
04
强化监督,构建亲清税务
持续推进网格化管理,运用“听、看、谈、议、调”五字闭环模式,整合监督力量,加强协作配合,营造风清气正的政治生态。拓展政治家访外延,定期走访村居社区、地方纪委、家属单位,依托“八小时”外监督网络,结合谈心谈话、廉政回访、助廉互动等,严格执行“生活圈、社交圈、家庭圈”三位一体监督管理。强化警示教育,充分运用典型案例通报及案例汇编,配合线上线下宣传载体,营造遵规守纪的良好氛围。向全局干部职工发放“纪律作风专项整治问题清单随身片”,时刻敲响廉洁警钟,守牢廉洁自律底线。(作者系国家税务总局新昌县税务局党委书记、局长)
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