以“望闻问切”法，保组合式税费政策落实落细
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自今年4月份以来，山丹县税务局坚决贯彻落实党中央、国务院关于全面实施新的组合式税费支持政策的重大决策部署，紧紧围绕省局、市局党委和县委、县政府具体部署要求，着眼经济发展大局，坚决扛牢压实工作责任，以“望闻问切”四诊法，全力以赴推进各项具体政策落实落地。
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“望”准县情打前量
构建立体化落实体系
紧紧依托新的组合式税费支持政策具体规定，全面开展形势分析、党建引领助攻坚、积极健全落实机制、突出强化对内培训四项基础工作，为政策精准实施奠定坚实基础。一是精准分析形势聚合力。立足县域形势，聚集政策实施对全年税费收入、地方财力和市场主体发展的影响，与财政、发改局等部门建立常态化沟通协调机制，开展深入的政策落实形势分析，多次向地方党委部门汇报沟通政策出台、实施及落实情况，多方位争取对税收工作的理解与支持，持续凝聚抓落实的工作合力。二是坚持党建引领助攻坚。坚持党建引领贯穿组合式税费支持政策工作始终，成立退税减税政策落实工作专班临时党支部，集结党员先锋力量，召开“堡垒攻坚聚合力，退税减税助发展”主题党日活动，同时鼓励青年干部积极献计献策，为税务事业贡献青春智慧力量，以“红色引擎”助推退税减税政策落地。三是健全落实机制夯基础。坚持“精细服务、直达快享、科学防范、狠打严惩，做到“速准稳好”的工作要求，第一时间成立退税减税工作专班和专家审核团队，专职退税政策落实工作；迅速制定各项工作方案预案，细化分解各项工作任务，列明时间表、路线图和任务时限清单，明确责任分工，实施对表落实，挂图作战。四是抓好内部培训练内功。着眼于干部退税减税落实能力提升，依托学习兴税线上学习平台和全市税务系统青年干部夜校线下课堂，对全局干部组织开展退税减税缓税降费知识测试和岗位练兵比武，强化对全体干部的培训辅导，为进一步推动减税退税政策落实练内功，强基础，蓄力量。
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山丹税务以党建引领推动退税减税工作稳步进行
“闻”清企需准落子
推进全方位政策宣辅
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以政策知晓覆盖面、精准度和时效性为重点，紧扣主题、抓住重点，统筹实施宣讲辅导“三个不”活动，着力提升政策宣传辅导的广度、深度、精度和亮度。一是线上宣传“不打烊”。在办税服务厅公告栏、电子显示屏、资料取阅架等及时发布最新留抵退税政策；充分利用微信、税企QQ群、短信等手段发送税收优惠政策及解读，帮助纳税人了解政策动态。二是线下服务“不断档”。组建“陇税雷锋”钉钉服务团队，“远程帮办”+“不满意请找我”兜底服务模式，以专业技能融合热情服务，精准响应税费服务个性诉求，“一站式”负责到底。三是政策辅导“不打折”。全面整理符合退税条件的纳税人行业认定和纳税人划型标识，并组建业务骨干形成留抵退税辅导小组，提供“点对点讲政策，手把手教操作，一对一送红利”精细服务，分行业、分企业类型组织开展税收优惠政策“一对一”专题辅导，有效打通了税收政策落实“最后一公里”，引导企业用足、用好、用活各项减税降费政策。
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“陇税雷锋”服务团队为企业办税人员解决实际难题
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“问”明税效稳落实
实现便捷化高效退税
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以政策高效、快捷、安全落实为总方针，着力发挥工作专班和专家团队的作用，建齐“四本账”，把好审核关，以高效的落实举措、标准的落实流程、详细的落实数据，确保政策红利以最快的速度直达市场主体。一是精准盘点做好企业划型账。对辖区内企业大、中、小、微企业类型进行验证核实，做好维护确认，并形成清册台账，为有序分步实施减税退税政策奠定坚实基础。二是对准落位做实行业认定账。牢牢把握财税公告明确的行业判定标准，对留抵退税政策涉及到的制造业等六大行业进行梳理，提前理清了纳税人行业归属，尤其是针对总局、特派办、省局下发的疑点数据，认真开展核实工作，并举一反三，细致筛查是否存在类似企业疑点数据的情况。三是动态管理做准企业信用账。提早预判评估企业因信用级别升降导致退税条件发生变化的情况，在2021年度信用等级公布前，逐户对可退税资源进行摸底，提前辅导纳税人，提醒纳税人对风险事项自查申报，及时化解潜在涉税风险。信用等级公布后，及时为符合条件的4户新增纳税人办理留抵退税。四是精细核实做细企业明细账。根据省局下发的留抵退税纳税人清册,结合日常管户的摸底情况,形成我局留抵退税纳税人清册,在清册的基础上剔除不符合退税条件的纳税人留抵退税全量表,在全量表的基础上按规定再次进行筛选形成分析表和确认表,完成总局要求“一册三表”的基础工作。
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“首席服务官”摸底企业经营状况，了解优惠政策落实情况
“切”准症结抓审核
稳抓团队式风险防控
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严格落实“严防、狠打”的工作方针，切实强化政策落实风险防控工作力度，成立留抵退税工作组、工作专班、审核团队，强化对留抵退税工作的整体统筹、重点把控，做到退前管“实”、退中管“细”、退后管“严”。一是在退前管“实”，确保退税金额“退的成”。及时开展全县范围内的退税底数测算和退税企业清查，做到底子清、数据明;深入实施“陇税雷锋”全民帮办服务机制，以“大水漫灌”和“精准滴灌”相结合，开展大规模的政策宣传和辅导工作，持续提升政策宣传覆盖面和知晓度，确保应知尽知。二是在退中管“细”，确保退税底数“摸得清”。建好“为谁退、退多少、怎么退”三本账，打造应退税户册、退税资源全量表、分析表、确认表“一册三表”，稳步推动留抵退税工作。三是在退后管“严，确保退税风险“防得住”。持续强化退税审核工作，切实把握好“事前预审、事中审核、事后抽审”三个审核环节，有效强化退税质量管控力度。同时成立2个专项检查小组，凝聚团队合力，细化督察方法，形成检查闭环,自5月23日起开展留抵退税政策落实情况第一次专项检查工作，梳理、扫描退税的全流程，有效防止企业退税风险，重拳打击骗取增值税留抵退税违法行为。
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减税退税工作组调研留抵退税政策落实情况
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END
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作者| 于 浩
编辑| 盛 浩
责编| 刘学亮
终审| 贾俊善
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