银川市税务局：聚力为群众解决“办证难”问题获高度好评
今年以来，银川市税务局按照市委市政府化解历史遗留问题有关部署要求，聚焦群众“办证难”问题，在总结去年解决“唐徕花园”历史遗留问题经验做法基础上，在“三强化”上下功夫，继续解决好190个小区17.93万余套住房历史遗留问题，以实际行动践行“我为群众办实事”活动，获得群众和银川市主要领导一致好评。5月6日，银川市人民政府市长、党组书记赵旭辉在《银川市税务局“三强化”发力为民排忧解难办实事》专报上批示：解决“办证难”问题是市委市政府确定的一项重要工作，银川市税务局靠前服务，建机制、强协作、抓落实，有力地推动了这项工作的开展，为税务系统为民服务的精神点赞，希望继续努力，与银川市相关部门一道把好事办好、实事办实。一是强化责任落实，建立长效机制。多次组织召开专题会议，研究分析历史遗留问题原因所在和解决方案，成立了由主要负责人任组长，分管局领导任副组长，相关部门负责人为成员的化解历史遗留问题专项工作领导小组。主要领导自觉担负起“第一责任人”的责任，重大事项亲自安排部署，重要问题严格审定把关，关键节点密切跟踪问效；分管局领导亲力亲为，主动担当，全力推进，将专项工作分解到岗，督办到事，落实到人。同时，建立工作专班，专门负责办理不动产权证协调事宜，搭建多方协调联络机制，构建抓落实的长效机制，积极与自然资源、住建等部门沟通联系，协调解决土地出让金及相关税费征缴中存在的问题。共计组织召开各类专题工作会议3次，解决存在的问题11个，保证专项工作扎实有效推进。
二是强化精准施策，跟踪做好服务。结合银川市化解历史遗留问题清单项目和购房人特点，按照银川市委市政府的统一安排，分步分批积极组织专人，开展“一小区、一宣传”专项税收宣传活动，提前将涉及到的不动产交易税收政策送到购房人手中，打通不动产登记税费办理的最后一公里。采取“先易后难、先公（公有）后司（公司）”“一小区、一方案”，研究制定购房人分流方案，充分利用现有县（市）区9个办税大厅职能，增设“化解历史遗留问题专区”专职窗口；按照“便民、利民”原则，就近确定对接税务机关，安排专人指引协助，缩短等待和办税时间，无缝衔接做好购房人办理涉税事项分流工作。结合历史遗留问题项目特点，研究制定统一的政策口径和工作流程，同时，加强各专职窗口人员的操作培训和管理。建立快反机制，对个别问题复杂，窗口处理难等疑难杂症，采取一事一议，通过了解情况、宣传辅导、一次性告知有关事项，保障银川市化解历史遗留问题契税征缴工作顺利推进。在市民大厅A3、A5、B3大厅放置优化导税机器人，强化咨询引导服务，提高了办证人员的体验感。所有“专窗”提供延时服务，做到纳税人事不办完，办事窗口人不下班，最大限度保障纳税人当天取号、当天办结，切实做到“最多跑一次”。
三是强化协作联动，形成工作合力。针对历史遗留问题，积极协调会同自然资源局、住建局等部门（单位）召开专题会议2次，并对安置户实际情况，共同研究解决办理不动产登记过程中存在问题及风险，形成可行的优化方案，最大限度的方便办事群众办理登记业务。针对此次化解历史遗留问题涉及拆迁安置户、经济适用房相对较多，情况较复杂的特点，建立了业务部门政策指导、大厅值班领导值守和业务骨干辅导上下联动，双管齐下的工作模式，对建设主体实施“证缴分离”，对办证群众家庭信息、房屋套次等问题采取“承诺制”，“专窗”实行预约服务、延时服务，及时为办事群众答疑解惑，在资料完整的情况下，保证即来即办。针对办理过程中出现的特殊情况不能马上办结的，按照办理流程协调并跟踪督导办理，有效提升了工作效率。通过“3个强化6项服务”，经过多方面共同努力，目前已解决彩虹湾、唐徕花园等历史遗留问题小区1197户不动产登记税费申报问题。（王玉强 高文辉 卢晓旭）
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