【创建者说】 | 汤文强：先行·前行
http://file.tax100.com/o/202204/29/739_1651227364203.png?width=926&size=152398编者按：为进一步浓郁“枫桥式”税务所（分局）创建工作氛围，绍兴税务微信公众号从即日起开设“创建者说”专栏，刊登广大税务干部投身创建工作的所思所想、所悟所为，敬请关注。
创建者说①
汤文强：先行·前行
“枫桥经验”发源于诸暨，是诸暨向全国递出的一张基层社会治理“金名片”。经过59年的发展，新时代“枫桥经验”蕴含着鲜明的浙江精神、清晰的善治之路及重大的时代价值，给基层税收治理现代化提供丰富的借鉴经验。如何创新运用枫桥经验提升基层税收治理能力，构建平安税务是诸暨税务人血液里带来的本能，也是肩负的历史使命。
探路先行
诸暨市局下设的7个税务所（分局）共计300余人，占全局人数68.3%，担负着全市13.2万户纳税人涉税管理和服务工作。这里是直接体现税收工作质量和纳税人缴费人获得感的地方，也是涉税征纳矛盾、干部执法风险和廉政风险等问题易发点。可以说，没有税务所的平安，就没有整支税务队伍的平安。基层税收治理的重点在税务所。
自2019年开始，诸暨市局在浙江省局、绍兴市局和地方党委的指导和支持下，在实现基层税务所治理现代化的大命题下，踏上了向新时代“枫桥经验”求破解之法的“取经”之路。
实践出真知
“枫桥经验”在每个社会时期都有不同的定义，是变化着的，但是它的基本内涵是不变的，枫桥经验的立足点是“以人为本”，核心是“就地解决”，根本的工作方法是“依靠群众，服务群众”。新时代“枫桥经验”的税务实践的先行探路，要以“不变”应“万变”。
两年里，诸暨市局把握新时代“枫桥经验”基本内涵，以枫桥税务所为试点，聚焦问题和短板，以“平安税务”建设为切入点，围绕基层税收治理能力的目标，开始探索之路。
两年里，在成功里求自信，在失败里求经验。在试点中，总结提炼了20余条行之有效的工作方法。枫桥所涉税矛盾发生率、信访投诉发生率等大幅下降，初步形成“重案零发生，办事零次跑，信访零越级，干部零违纪，团队零纠纷”的良好局面。
2021年7月，诸暨市局召开推进会，向全市7个税务所（分局）推广试点，7个税务所形成了自由、开放的“枫桥式”税务所探索之路。
再出发
2021年年底，创建工作在全市铺开，绍兴市局提炼了“五清四联三支撑”的高效协同治理模式，进一步明确创建理念、创建目标、创建路径。诸暨市局召开第二次“枫桥式”税务所（分局）创建工作推进会，对创建工作再动员，再部署。
理念指引，目标召唤，路径在延伸。
2022年1月，枫桥所推行支部书记“五清”工作法，建立“五清”工作台账，清职责任务、清干部情况、清企业税情、清单位家底、清矛盾风险；2022年3月，开展纳税人缴费人权利救济保障中心建设，构建涉税矛盾调解和化解机制；2022年4月，以枫桥镇为试点，在31个村（社区）开展“税费服务共享社区”建设，探索“兜底办”新模式。
……
越来越多的具体创建路径被实践着，成为实际税收工作中真正解决问题的工作方法。
“路漫漫其修远兮”，基层税收治理的探索之路永无止境。我相信在“枫桥式”税务所创建的热潮中，随着越来越多的探索者实践者的出现，基层税收治理探索之路上会结出更加丰硕的实践成果。（作者系国家税务总局诸暨市税务局党委书记、局长）
页:
[1]