柳州税务：创新纪检智慧监督 推动“以数治税”与“以数治队”深度融合
贾僖泉 卢泽宇近期，国家税务总局柳州市税务局认真贯彻落实税务系统纪检监察体制改革和构建一体化综合监督体系的部署要求，突出以大数据为驱动，聚焦“治数”“算数”“用数”三个维度，深入推进纪检智慧监督建设，推动“以数治税”与“以数治队”深度融合，取得初步成效。
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国家税务总局柳州市税务局纪检干部正在学习使用智慧监督方法推动纪检业务。贾僖泉/摄
科学“治数”：有效发现治税风险
“数据治理的主要目标是通过对各系统数据、内外部数据的整合归集，拓宽大数据覆盖面，有效发现在税收治理中两权运行风险。”柳州市税务局党委纪检组副组长贾僖泉介绍道。
据了解，柳州市税务局通过设立“数据仓库”等措施有效破除内外部数据壁垒，接入金税三期、增值税发票电子底账、财务报账等系统，自动抓取税务登记、发票核定、物资采购等数据，同时与地方纪委监委、公安部门、大数据发展局、自然资源等单位建立数据交换机制，打通与外部门之间的信息传输通道。2021年以来，从公安、自然资源等外部门获取数据5542条，通过内外数据比对方式有效发现采石行业企业少缴资源税，堵漏征收税款630.19万元。
精准“算数”：精准识别廉政风险
“通过多廉政风险指标数据‘一人式’归集等智慧监督手段深挖涉税风险背后的廉政风险，深入推动监督融入税收治理，提升纪检部门主动精准发现问题能力。”参与纪检智慧监督专项工作的融水苗族自治县税务局纪检组组长韦善文介绍。
柳州市税务局通过构建“风险分析+指标建立+数据研判+风险应对”四位一体纪检智慧监督工作机制，在风险分析上，坚持定期与动态相结合，党委纪检组牵头定期召开廉政风险分析会议，各职能部门按“职责所在、监督所向”原则提出常规廉政风险指标业务需求，不定期梳理巡视巡察、监督检查、专项审计等发现的问题形成动态廉政风险指标业务需求；在指标建立上，由税收风险管理局、信息中心等部门组成数据指标建立小组，依据业务需求建立廉政风险指标，扫描廉政风险疑点数据；在数据研判和风险应对上，对指标扫描结果数据进行分析研判，划分风险等级，对高风险数据直接转问题线索处置，对一般性风险数据通过下发监督建议书等多种方式推动整改。
据统计，2021年以来，柳州市税务局聚焦违规经商办企业、财务管理、二手房涉税交易等廉政风险高发领域，建立廉政风险指标22个，扫描发现疑点数据177条，经研判有效数据162条，精准度达91.5%。通过对廉政风险指标扫描发现的疑点数据进行聚集性分析操作，发现并完成应对处置问题线索10个，通过下发监督建议书推动整改问题18个。
综合“用数”：全面提升治理实效
柳州市税务局党委委员、副局长陈晓筠表示：“推进纪检智慧监督是要探索出一条从大数据中发现治税风险、从治税风险中精准识别廉政风险、从廉政风险处置和构建监督闭环上推动队伍治理、从优化队伍治理中提升税收治理效能的互促闭环综合治理新路径，推动‘以数治税’与‘以数治队’深度融合。”
据了解，柳州市税务局坚持一体推进“三不”机制深化队伍治理，在实施纪检智慧监督以来，推动精准运用监督执纪“第一种形态”处理干部24人次，辞退劳务派遣人员3人，立案审查税务干部1人，移送纪委监委问题线索1个；通过以案促改推动新建完善制度7个；开展警示教育18次，通过深化对纪检智慧监督的认识促使干部知止收手、不敢违纪；倾力打造“清廉柳税”文化品牌，通过文化感召夯实干部拒腐防变的思想堤坝。近年来，柳州市税务局队伍治理成效持续显现，为组织税费收入、税收征管体制改革、组合式税费支持政策落实、优化营商环境等各项税收重点工作提供坚强纪律保障。
来源：国家税务总局柳州市税务局
责任编辑：杜伟 (010)61930189
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